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市政府关于印发南京市创建国家生态园林城市工作方案的通知
发布时间:2018-07-30 11:33 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  市政府关于印发南京市创建国家生态园林城市工作方案的通知

  宁政发〔2018〕97号

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  现将《南京市创建国家生态园林城市工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  南京市人民政府

  2018年6月13日

  南京市创建国家生态园林城市工作方案

  为贯彻落实党的十九大精神,全面提升我市生态文明建设水平,争创国家生态园林城市,根据国家住房城乡建设部《国家园林城市系列标准》和《国家园林城市系列申报评审管理办法》,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持五大发展理念,按照东部地区重要的中心城市定位和《国家园林城市系列标准》,精准对标找差,全面争先创优,注重高质量发展,通过全市上下共同努力,实现城市园林特色更加鲜明,生态环境更加优美,人民生活更加幸福,努力促进我市经济社会与生态环境全面协调可持续发展。

  二、基本原则

  (一)生态优先。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持人与自然和谐共生。按照生态为基,绿色发展的要求,循序推进,实现创建国家生态园林城市目标,切实巩固城市生态文明建设成果。

  (二)以人为本。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,在国家生态园林城市创建过程中要尽最大努力调动广大市民参与的积极性,广纳贤言,开拓创新,营造人与自然和谐共存的城市生态环境。

  (三)规划引领。完善的绿地系统规划是创建国家生态园林城市的基础,要结合我市山体、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际,通过规划手段,指导城市绿地的合理布局,同时做好城市综合交通、水系、历史遗迹保护等规划,建立和完善城市“绿线”、“蓝线”、“紫线”管理制度,确保城市规划、建设、管理规范有序进行。

  (四)严格保护。严格保护城市自然资源和现有绿化成果,城市开发建设要严格保护城市行道大树和古树名木,坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为,协调推进城市河湖护坡驳岸的生态化建设与修复,促进城市园林绿化的可持续发展。

  三、总体目标

  2018年力争使城市建成区绿地率达到40.75%,建成区绿化覆盖率达到44.85%,人均公园绿地面积达到15.5平方米,公园绿地服务半径覆盖率90%以上,道路绿地达标率85%以上,林荫路推广率85%以上。在加大城市园林绿化建设的同时,以创建为抓手,全面强化包括生态环境、市政设施、人居环境、节能减排等在内的建设与管理,确保城市污水处理率达到95%,生活垃圾无害化处理率达到100%,全面提高城市生活品质,全面达到国家生态园林城市指标各项要求。

  四、实施步骤

  (一)宣传发动阶段(2018年5月—2018年6月):成立市国家生态园林城市创建工作推进小组,组建创建办公室,抽调业务人员集中办公,全面开展创建工作。组织开展创建工作动员,落实创建目标责任,发动全市各级、各部门和广大市民积极投身创建工作,全面掀起国家生态园林城市创建热潮。完成国家生态园林城市申报申请,对照相关考评体系指标要求,收集整理创建资料,制作创建技术报告。

  (二)申报初审阶段(2018年7月—2018年9月):根据创建进展和评估情况,及时邀请省住建厅进行创建指导、达标考核和定级考核。完成创建遥感自检和遥感测试基础资料上报工作。

  (三)创建实施阶段(2018年10月—2019年6月):各成员单位对照目标任务,精心组织,认真落实,针对国家生态园林城市创建薄弱环节和硬件指标,大力开展城市园林绿化建设,实施一批城市园林重点工程,加大市政设施、人居环境、节能减排、社会保障等建设与管理,提升创建考核指标。完成国家住建部现场问卷调查、遥感测试及创建所有申报资料的上报工作。

  (四)考核验收阶段(2019年7月—2019年12月):结合省住建厅考核意见,狠抓薄弱环节,落实整改措施,进一步提升巩固创建工作成果。同时,全面做好国家住建部组织的专家实地考察验收迎查工作。

  五、保障措施

  (一)统一思想,加大投入。创建国家生态园林城市对改善城市生态环境,提高人民生活质量,提升城市知名程度,促进我市经济社会可持续发展具有重要意义,各区各部门要切实统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,把创建国家生态园林城市作为改善生态环境、增强城市魅力、促进经济发展的重要举措,凝心聚力,做出成效。增加财政资金的投入,统筹安排创建资金,相关经费从城市管理维护资金中专项列支。

  (二)对标找差,提升标杆。以杭州、苏州等成功创建城市为主要对标城市,发挥主观能动性,分析问题找原因,主动对接学经验,缩小差距,实现反超。以生态园林考核指标为目标,以创建工作为抓手,加速推动全市生态文明建设,实现我市经济社会与生态环境全面协调可持续高质量发展。

  (三)加强领导,明确分工。成立南京市国家生态园林城市创建工作推进小组,由市长任组长,分管副市长任副组长。工作推进小组下设办公室,办公室设在市绿化园林局,分管副秘书长及市绿化园林局主要负责同志任办公室主任,市绿化园林局分管负责同志任办公室副主任;市建委、财政局、规划局等相关部门为成员单位。成员单位组成及具体责任分工详见附件。

  (四)强化宣传,营造氛围

  邀请相关专家对生态园林城市进行宣讲解读,理解精神含义。充分利用电视、报刊、网络等媒体,运用多种形式,在全社会大力开展国家生态园林城市创建宣传活动,提高广大市民对创建国家生态园林城市的知晓率,增强市民的认同感和参与度。

  附件:1.南京市国家生态园林城市创建工作推进小组

  2.南京市国家生态园林城市创建工作目标任务分解表

  附件1

  南京市国家生态园林城市创建工作推进小组

  组 长:蓝绍敏 市长

  副 组 长:储永宏 副市长

  办公室主任:王承江 市政府副秘书长

              黄 辉 市绿化园林局局长

  办公室副主任:毛海城 市绿化园林局副局长

  成 员:王德生 市委宣传部副部长

         吴 炜 市建委主任

         黄玉银 市财政局局长

         叶 斌 市规划局局长

         包洪新 市环保局局长

         许 明 市国土局局长

         蒋晓平 市农委主任

         金卫东 市旅游委主任

         张孝科 市水务局局长

         许卫宁 市城管局局长

         陈 雷 市交通运输局局长

         王国钧 市统计局局长

         蒋蕴翔 市民政局局长

         刁仁昌 市文广新局局长

         郭宏定 市房产局局长

         蔡 艺 市地震局局长

         刘 聪 市气象局局长

         叶 坚 市公安交管局局长

         李 真 中山陵园管理局局长

         赵永艳 雨花台烈士陵园管理局局长

         刘为民 夫子庙管委会主任

         邹建平 市城建集团董事长

         谢国庆 市旅游集团董事长

         单国平 市水务集团董事长

         何金雪 市江北新区管委会党工委委员

         刘 军 鼓楼区政府区长

         穆耕林 玄武区政府区长

         司 勇 秦淮区政府代区长

         闵一峰 建邺区政府区长

         李世峰 雨花台区政府区长

         黎 辉 栖霞区政府区长

         祁豫玮 江宁区政府区长

         王 磊 浦口区政府区长

         戴华杰 六合区政府区长

         薛凤冠 溧水区政府区长

         吴勇强 高淳区政府区长

         高德臣 南京经济技术开发区管委会主任

         古国才 河西新城管委会副主任

         曹海连 麒麟科创园管委会主任

         谢祖国 软件谷管委会主任

         张连春 仙林大学城管委会主任

         黄 颖 南部新城管委会常务副主任

         曹 曙 建邺区委副书记、中新科技岛管委会办公室主任

 

  附件2 

  南京市国家生态园林城市创建工作目标任务分解表 

  一、基础指标 

  

类型 

序号 

指标 

考核要求 

计分方式 

牵头单位 

配合单位 

完成时限 

一、综合管理 

1 

城市园林绿化管理机构 

1.按照各级政府职能分工的要求,设立职能健全的专业管理机构;依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能; 

2.专业管理机构领导层至少有2—3位园林绿化专业(其中副省级以上城市3位)人员,并具有相应的城市园林绿化专业技术队伍,负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

2 

城市园林绿化建设维护专项资金 

1.政府财政预算中专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”,保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费; 

2.近3年(含申报年)园林绿化建设资金保障到位,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应; 

3.园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于当地园林绿化养护管理定额标准,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。 

  

市绿化园林局 

市建委 

市财政局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

3 

城市园林绿化科研 

1.具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的独立或合作模式的科研机构和生产基地,并具有与城市规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍,且制度健全、管理规范、资金保障到位; 

2.近3年(含申报年)有园林科研项目在实际应用中得到推广。 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

4 

《城市绿地系统规划》编制实施 

《城市总体规划》审批后一年内完成《城市绿地系统规划》修订工作;与城市总体规划、控制性详细规划等相协调,并依法报批,实施情况良好。 

  

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底前 

一、综合管理 

5 

城市绿线管理 

严格实施城市绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163—2016)要求,根据修订后的《城市绿地系统规划》划定绿线,并在至少两种以上的媒体上向社会公布;现状绿地都已设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界。 

否决项 

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底前 

6 

城市园林绿化制度建设 

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。 

  

市绿化园林局 

市建委 

市环保局 

市规划局 

201812月底前 

7 

城市数字化管理 

1.建立城市园林绿化专项数字化信息管理系统并有效运转,可供市民查询,保障公众参与和社会监督; 

2.市数字化管理信息系统对城市建成区公共区域的监管范围覆盖率100% 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

8 

公众对城市园林绿化的满意率(% 

90% 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

二、绿地建设 

9 

建成区绿化覆盖率(% 

40% 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

10 

建成区绿地率(% 

35% 

否决项 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

11 

人均公园绿地绿地面积(/ 

人均建设用地小于105㎡的城市 

10.0/ 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

人均建设用地大于等于105㎡的城市 

12.0/ 

二、绿地建设 

12 

公园绿地服务半径覆盖率(% 

90%5000㎡(含)以上公园绿地按照500m服务半径考核、2000(含)—5000的公园绿地按照300m服务半径考核;历史文化街区1000(含)以上的公园绿地按照300m服务半径考核。 

否决项;考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

市国土局 

201812月底前 

13 

建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(% 

70% 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

14 

城市各城区绿地率最低值(% 

28% 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

15 

城市各城区人均公园绿地面积最低值(㎡/人) 

5.50/ 

否决项;考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

16 

园林式居住区(单位)、达标率(%)或年提升率(% 

达标率≥60%或年提升率≥10% 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

17 

城市道路绿地达标率(% 

85% 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

市交通局 

201812月底前 

18 

城市防护绿地实施率 

90% 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

市规划局 

市环保局 

市交通局 

市水务局 

201812月底前 

三、建设管控 

19 

城市园林绿化建设综合评价值 

8.00 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

20 

公园规范化管理 

1.公园管理符合公园管理条例等相关管理规定; 

2.编制近3年(含申报年)城市公园建设计划并严格实施; 

3.公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求; 

4.对国家重点公园、历史名园等城市重要公园实行永久性保护; 

5.公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。 

  

市绿化园林局 

市旅游委 

市文广新局 

各区政府 

各管委会 

市城建集团 

市旅游集团 

201812月底前 

三、建设管控 

21 

公园免费开放率(% 

95% 

考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

22 

城市绿道规划建设 

1编制城市绿道建设规划,以绿道串联城乡绿色资源,与公交、步行及自行车交通系统相衔接,为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。通过绿道合理连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点,科学保护和利用文化遗产、历史遗存等; 

2.绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求; 

3.绿道及配套设施维护管理良好。 

  

市绿化园林局 

市建委 

各区政府 

各管委会 

中山陵园管理局 

雨花台烈士陵园管理局 

201812月底前 

23 

古树名木和后备资源保护 

1.严禁移植古树名木,古树名木保护率100% 

2.完成树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。 

  

市绿化园林局 

  

201812月底前 

24 

节约型园林绿化绿地建设 

1.园林绿化建设以植物造景为主,以栽植全冠苗木为主,采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、大人工水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、过度亮化等; 

2.合理选择应用乡土、适生植物,优先使用本地苗圃培育的种苗,严格控制行道树树种更换、反季节种植等; 

3.制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,立体绿化面积逐年递增且效果良好; 

4.因地制宜推广海绵型公园绿地建设。 

  

市绿化园林局 

市建委 

各区政府 

各管委会 

中山陵园管理局 

雨花台烈士陵园管理局 

201812月底前 

25 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 

1.依法设立风景名胜区、世界遗产的管理机构,管理职能到位,能够有效行使保护、利用和统一管理职责; 

2.规划区内国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理; 

3.具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,严格履行风景名胜区建设项目审批等手续。 

考核范围为城市规划区 

市绿化园林局 

中山陵园管理局 

雨花台烈士陵园管理局 

夫子庙管委会 

201812月底前 

三、建设管控 

26 

海绵城市规划建设 

因地制宜、科学合理编制海绵城市规划,并依法依规批复实施,建成区内有一定片区(独立汇水区)达到海绵城市建设要求。 

  

市规划局 

市建委 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

四、生态环境 

27 

城市生态空间保护 

1.城市原有山水格局及自然生态系统得到较好保护,显山露水,确保其原貌性、完整性和功能完好性; 

2.完成城市生态评估,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库; 

3.有成功的生态修复案例及分析。 

考核范围为城市规划区 

市绿化园林局市规划局 

市环保局 

市国土局 

市水务局 

市建委 

201812月底前 

28 

生态网络体系建设 

1.结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定,统筹城乡生态空间; 

2.合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然生态要素有机连接,将自然要素引入城市、社区。 

设区城市考核范围为城市规划区,县级城市为市域范围 

市绿化园林局市规划局 

市环保局 

市水务局 

市文广新局 

201812月底前 

29 

生物多样性保护 

1.完成不小于市域范围的生物物种资源普查; 

2.已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施; 

3有五年以上的监测记录、评价数据,综合物种指数≥0.6,本地木本植物指数≥0.80 

  

市环保局 

市农委 

市绿化园林局 

201812月底前 

30 

城市湿地资源保护 

1.完成城市规划区内的湿地资源普查; 

2.已编制《城市湿地资源保护规划》及其实施方案,并按有关法规标准严格实施。 

考核范围为城市规划区 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

31 

山体自然修复 

1.完成对城市山体现状的摸底与生态评估; 

2.对被破坏且不能自我恢复的山体,根据其受损情况,采取相应的修坡整形、矿坑回填等工程措施,解决受损山体的安全隐患,恢复山体自然形态;保护山体原有植被,种植乡土、适生植物,重建山体植被群落; 

3.破损山体生态修复率每年增长不少于10个百分点或修复成果维护保持率≥95% 

设区城市考核范围为城市规划区,县级城市为市域范围 

市国土局 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

四、生态环境 

32 

废弃地生态修复 

1.科学分析城市废弃地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境,运用生物、物理、化学等技术改良土壤,消除场地安全隐患;选择种植具有吸收降解功能、抗逆性强的植物,恢复植被群落,重建生态系统; 

2.废弃地修复再利用率每年增长不少于10个百分点或修复成果维护保持率≥95% 

考核范围为城市规划区 

市国土局 

市绿化园林局 

市环保局 

201812月底前 

33 

城市水体修复 

1在保护城市水体自然形态的前提下,结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复,保护水生态环境,恢复水生态系统功能,改善水体水质,提高水环境质量,拓展亲水空间; 

2.水体岸线自然化率≥80%,城市河湖水系保持自然贯通; 

3.地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60% 

4.建成区内消除黑臭水体; 

5.《室外排水设计规范》(GB50014)规定的内涝防治重视期以内的暴雨时,建成区内未发生严重内涝灾害。 

考核范围为城市规划区 

市水务局 

市建委 

各区政府 

各管委会 

市城建集团 

201812月底前 

34 

全年空气质量优良天数(天) 

292 

  

市环保局 

  

201812月底前 

35 

城市热岛效应强度(℃) 

2.5 

  

市气象局 

  

201812月底前 

五、市政设施 

36 

城市容貌评价值 

9.00 

  

市绿化园林局 

市城管局 

201812月底前 

37 

城市管网水检验项目合格率(% 

100% 

  

市水务局 

  

201812月底前 

38 

城市污水处理 

1.城市污水应收集全收集; 

2.城市污水处理率≥95% 

3.城市污水处理污泥达标处置率100% 

4城市污水处理厂进水COD浓度≥200/L或比上年提高10%以上。 

②为否决项 

市水务局 

各区政府 

各管委会 

市水务集团 

201812月底前 

五、市政设施 

39 

城市垃圾处理 

1.城市生活垃圾无害化处理率达到100% 

2生活垃圾填埋场全部达到Ⅰ级标准,焚烧厂全部达到2A级标准; 

3.生活垃圾回收利用率≥35% 

4.建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系基本建立。 

①为否决项 

市城管局 

市建委 

201812月底前 

40 

城市道路建设 

1.城市道路完好率≥95% 

2.编制城市综合交通体系规划及实施方案,确保2020年达到城市路网密度≥8公里/平方公里和城市道路面积率≥15% 

  

市交通局 

市建委 

市规划局 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

41 

地上地下管线和综合管廊建设管理 

1.地下管线等城建基础设施档案健全; 

2.建成地下管线综合管理信息平台; 

3.遵照相关要求开展城市综合管廊规划建设及运营维护工作,并考核达标。 

  

市规划局 

市建委 

各区政府 

各管委会 

201812月底前 

六、节能减排 

42 

城市再生水利用率(% 

30% 

  

市水务局 

  

201812月底前 

43 

北方采暖地区住宅供热计量收费(% 

40% 

  

  

  

  

44 

林荫路推广率(% 

85% 

否决项;考核范围为城市建成区 

市绿化园林局 

  

201812月底前 

45 

步行、自行车交通系统 

1.制定步行、自行车交通体系专项规划,获得批准并已实施; 

2.建成较为完善的步行、自行车系统。 

  

市交通局 

市规划局 

市绿化园林局 

201812月底前 

46 

绿色建筑和装配式建筑 

1.近3年(含申报年)新建建筑中绿色建筑比例≥50% 

2.节能建筑比例;严寒寒冷地区≥65%;夏热冬冷地区≥60%,夏热冬暖地区≥55% 

3.制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。 

  

市建委 

  

201812月底前 

综合否决项 

47 

对近3年内发生以下情况的城市,均实行一票否决: 

1.城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故; 

2.城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件; 

3.被住房城乡建设部通报批评; 

4.被媒体曝光,造成重大负面影响。 

  

  

  

201812月底前 

 

    

    

  二、遥感调查与测评基础资料内容与要求  

  

序号 

基础资料内容 

要求 

牵头单位 

配合单位 

完成时限 

1 

城市地形图 

1.图件格式:dwg格式; 

2.图件比例尺:1∶5000或者1∶10000 

3.地形图范围大于城市建成区范围。 

市规划局 

  

20186 

2 

城市规划区及建成区范围图 

1.建成区是城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域;城市建成区界线的划定应符合城市总体规划要求,不能突破城市规划建设用地的范围,且形态相对完整; 

2.城市规划区及建成区范围图纸一式两份,由市人民政府和省级住房城乡建设(园林绿化)主管部门加盖公章; 

3.电子图件格式:dwg格式; 

4.图件底图:总体规划图。 

市规划局 

市建委 

  

20186 

3 

规划区及建成区面积、人口说明 

1.城市各城区的规划区及建成区面积,以及各城区建成区内的城区人口和暂住人口数量纸质说明材料;一式两份; 

2.由市人民政府和省级住房城乡建设(园林绿化)主管部门加盖公章。 

市规划局 

市建委 

各区政府 

各管委会 

20186 

4 

城市总体规划(文本、说明书及附图集) 

1.经审批正在实施的《城市总体规划》; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市规划局 

  

20186 

5 

城市绿地系统规划(文本及附图集) 

1.经审批、正在实施的《城市绿地系统规划》; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwg或者JPEG格式。 

市绿化园林局 

市规划局 

20186 

6 

城市步行道、自行车道、林荫路位置图 

1.包括步行道、自行车道、林荫路位置分布图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市交通局 

市绿化园林局 

20186 

7 

建成区内各城区行政区划范围图 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市民政局 

市规划局 

20186 

8 

城市绿线位置图 

1.城市划定并公布的绿线位置及范围,并有明确坐标; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市绿化园林局 

市规划局 

20186 

9 

城市蓝线位置图 

1.城市划定并公布的蓝线位置及范围,并有明确坐标; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市水务局 

市规划局 

20186 

10 

建成区内公园绿地分布图 

1.依据《城市绿地分类标准》,表明各类公园绿地名称、位置及面积; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市绿化园林局 

市规划局 

20186 

11 

建成区内历史文化街区位置及分布范围图(如有,需提供) 

1.国家历史文化名城的历史文化街区范围图; 

2.图件底图:城市地形图; 

3.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市规划局 

市文广新局 

20186 

12 

建成区内2002年(含)以来新建、改建居住区(小区)位置及分布范围图 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市国土局 

市房产局 

各区政府 

各管委会 

20186 

13 

建成区内园林式居住区(单位)位置及分布范围图 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市绿化园林局 

  

20186 

14 

建成区内规划防护绿地位置及分布范围图 

1.如绿地系统规划中已明确,可不另报; 

2.图件底图:城市地形图; 

3.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市绿化园林局 

市规划局 

市交通局 

市水务局 

市环保局 

20186 

15 

建成区内主次干道位置分布图 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市交通局 

市规划局 

20186 

16 

建成区内古树名木分布图(如有,需提供) 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市绿化园林局 

  

20186 

17 

规划区内受损弃置地位置图(如有,需提供) 

1.图件底图:城市地形图; 

2.同时提交纸质及电子文件,电子图件格式:dwgJPEG格式。 

市国土局 

市环保局 

20186 

18 

城市统计年鉴 

申报年印发的城市统计年鉴。 

市统计局 

  

20186 

 

    

  三、城市园林绿化I级评价标准 

  

评价类型 

序号 

评价内容 

评价项目 

评价标准 

牵头单位 

配合单位 

完成时限 

综合管理 

1 

城市园林绿化管理机构 

基本项 

1.应按照各级政府职能分工要求,设立相应的机构; 

2.应依照法律法规授权有效行使行政管理职能。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

2 

城市园林绿化科研能力 

基本项 

应满足以下任意一项要求: 

1.具有以城市园林绿化的研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构; 

2.近三年具有在实际应用中得到推广的园林科研项目。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

3 

城市园林绿化维护专项资金 

基本项 

城市园林绿化维护专项资金投入应能满足城市各类绿地的正常维护。 

市绿化园林局 

市建委 

市财政局 

  

201812月底 

4 

《城市绿地系统规划》编制 

基本项 

1.《城市绿地系统规划》应由具有相关规划资质的单位编制,经政府批准实施; 

2《城市绿地系统规划》应纳入《城市总体规划》并与之相协调; 

3.当《城市绿地系统规划》的规划期限低于评价期,应视为没有满足本项评价。 

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底 

5 

城市绿线管理 

基本项 

应按要求划定绿线,绿线的管理和实施应符合《城市绿线管理办法》和其他相关标准的规范。 

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底 

综合管理 

6 

城市蓝线管理 

基本项 

应按要求划定蓝线,蓝线的管理和实施应符合《城市蓝线管理办法》的规定。 

市水务局 

市规划局 

201812月底 

7 

城市园林绿化制度建设 

基本项 

1.应制定城市园林绿化各项制度; 

2.城市园林绿化制度应包括绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、园林绿化公示制度以及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等工程和技术管理制度。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

8 

城市园林绿化管理信息技术应用 

基本项 

应满足以下任意两项要求: 

1.应建立城市园林绿化数字化信息库; 

2.应建立城市园林绿化信息发布与社会服务信息共享平台; 

3.应建立城市园林绿化信息化监管体系。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

9 

公众对城市园林绿化的满意率 

基本项 

85% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

绿地建设 

1 

建成区绿化覆盖率 

基本项 

40% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

2 

建成区绿地率 

基本项 

35% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

3 

城市人均公园绿地面积 

基本项 

11.00平方米/ 

市绿化园林局 

  

201812月底 

4 

建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率 

基本项 

70% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

5 

城市各城区绿地率最低值 

基本项 

25% 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底 

6 

城市各城区人均公园绿地面积最低值 

基本项 

5.00平方米/ 

市绿化园林局 

各区政府 

各管委会 

201812月底 

7 

公园绿地服务半径覆盖率 

基本项 

80% 

市绿化园林局 

市国土局 

201812月底 

绿地建设 

8 

万人拥有综合公园指数 

基本项 

0.07 

市绿化园林局 

  

201812月底 

9 

城市道路绿化普及率 

基本项 

95% 

市绿化园林局 

市交通局 

201812月底 

10 

城市新建、改建居住区绿地达标率 

一般项 

95% 

市绿化园林局 

市规划局 

市房产局 

201812月底 

11 

城市公共设施绿地达标率 

一般项 

95% 

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底 

12 

城市防护绿地实施率 

一般项 

90% 

市绿化园林局 

市规划局 

市环保局 

市交通局 

市水务局 

201812月底 

13 

生产绿地占建成区面积比率 

一般项 

2% 

市绿化园林局 

市规划局 

201812月底 

14 

城市道路绿地达标率 

附加项 

80% 

市绿化园林局 

市交通局 

201812月底 

15 

大于40公顷的植物园数量 

附加项 

1.00 

市绿化园林局 

  

201812月底 

16 

林荫停车场推广率 

附加项 

60% 

市绿化园林局 

市城管局 

市交通局 

201812月底 

17 

河道绿化普及率 

附加项 

80% 

市绿化园林局 

市水务局 

  

201812月底 

18 

受损弃置地生态与景观恢复率 

附加项 

80% 

市国土局 

市绿化园林局 

201812月底 

建设管控 

1 

城市园林绿化综合评价值 

基本项 

9.00 

市绿化园林局 

  

201812月底 

建设管控 

2 

城市公园绿地功能性评价值 

基本项 

9.00 

市绿化园林局 

  

201812月底 

3 

城市公园绿地景观性评价值 

基本项 

9.00 

市绿化园林局 

  

201812月底 

4 

城市公园绿地文化性评价值 

基本项 

9.00 

市绿化园林局 

  

201812月底 

5 

城市道路绿化评价值 

基本项 

9.00 

市绿化园林局 

市交通局 

201812月底 

6 

公园管理规范化率 

基本项 

95% 

市绿化园林局 

市旅游委 

市文广新局 

各区政府 

各管委会 

市城建集团 

市旅游集团 

201812月底 

7 

古树名木保护率 

基本项 

98% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

8 

节约型绿地建设率 

一般项 

80% 

市绿化园林局 

市建委 

201812月底 

9 

立体绿化推广 

一般项 

1.应制定立体绿化推广的鼓励政策和技术措施; 

2.应制定立体绿化推广的实施方案; 

3.应已执行立体绿化实施方案,效果明显。 

市绿化园林局 

市财政局 

201812月底 

10 

城市“其他绿地”控制 

一般项 

1应依据《城市绿地系统规划》要求,建立城乡一体的绿地系统; 

2.城市“其他绿地”应得到有效保护和合理利用; 

3.纳入评价的“其他绿地”应符合现行行业标准《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)中2.0.4的规定。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

建设管控 

11 

生物防治推广率 

附加项 

50% 

市绿化园林局 

  

201812月底 

12 

公园绿地应急避险场所实施率 

附加项 

70% 

市绿化园林局 

市建委 

市地震局 

201812月底 

13 

水体岸线自然化率 

附加项 

80% 

市水务局 

  

201812月底 

14 

城市历史风貌保护 

附加项 

1.应划定城市紫线,并制定了《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划; 

2.城市历史风貌保护应符合《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划的要求。 

市规划局 

市文广新局 

201812月底 

15 

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 

附加项 

应具有国家级风景名胜区或被列为世界遗产名录的文化或自然遗产,且严格依据《风景名胜区条例》或自然与文化遗产保护相关法律法规进行保护管理。 

市绿化园林局 

中山陵园管理局 

201812月底 

生态环境 

1 

年空气污染指数≤100的天数 

基本项 

300 

市环保局 

  

201812月底 

2 

地表水Ⅳ类及以上水体比率 

基本项 

60% 

市水务局 

  

201812月底 

3 

区域环境噪声平均值 

一般项 

54.00dB(A) 

市环保局 

  

201812月底 

4 

城市热岛效应强度 

一般项 

2.5 

市气象局 

  

201812月底 

5 

本地木本植物指数 

基本项 

0.90 

市绿化园林局 

  

201812月底 

生态环境 

6 

生物多样性保护 

基本项 

1.应完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查,并以完成当年为基准年; 

2.应制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施; 

3评价期当年超过基准年五年的,应调查统计当年城市市域内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量,该数量不应低于基准年相应的物种数量;评价当年未超过基准年五年的仅评价以上12两条。 

市环保局 

市农委 

市绿化园林局 

201812月底 

7 

城市湿地资源保护 

基本项 

1应完成城市规划区内的湿地资源普查,并以完成当年为基准年; 

2.应制定城市湿地资源保护规划和实施措施; 

3.评价期当年的湿地资源面积不应低于基准年统计的湿地资源面积。 

市绿化园林局 

  

201812月底 

市政设施 

1 

城市容貌评价值 

基本项 

9. 00 

市绿化园林局 

市城管局 

201812月底 

2 

城市管网水检验项目合格率 

基本项 

100% 

市水务局 

  

201812月底 

3 

城市污水处理率 

基本项 

85% 

市水务局 

各区政府 

各管委会 

市水务集团 

201812月底 

4 

城市生活垃圾无害化处理率 

基本项 

90% 

市城管局 

  

201812月底 

5 

城市道路完好率 

一般项 

98% 

市交通局 

  

201812月底 

6 

城市主干道平峰期平均车速 

一般项 

40.00公里/小时 

市交管局 

  

201812月底 

 

    

  

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