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索 引 号:    012947779/2017-00072 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 重点工作 / 通知
发布机构:    南京市规划局 生成日期:    2017-10-18
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信息名称:    南京市规划局2017年工作要点
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内容概览:    南京市规划局2017年工作要点
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南京市规划局2017年工作要点

  2017年是实施十三五规划的关键之年,也是南京全面建成更高水平小康社会的奋力攻坚之年。为加快推动全市规划工作,担当南京新一轮发展新使命,特制定2017年南京市规划局工作要点。 

  一、总体要求 

  贯彻落实十八届六中全会、省十三次党代会、市十四次党代会、国家以及省市城市工作会议精神,紧扣 两聚一高”“一个高水平建成、六个显著奋斗目标,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应依法行政、简政放权新要求,坚持规划引领引导引带、落细落小落实,全面提升城市发展能级,提高城市建设管理精细化水平,服务强富美高新南京的建设。 

  二、总体思路 

  在近年来实施规划管理体制改革,并开展控详一张图及动态维护、“多规合一”等一系列管理交圈工作的基础上,进一步提升规划精细化管理水平,确保中央和省市各项规划工作要求抓紧压实。一是在完善规划管理要素上求精细,增强工作前瞻性、主动性,克服城市建设和环境整治被动补课的矛盾和欠账,带动城市功能品质的提升和完善;二是在改革规划工作机制上求精细,立足于规划工作职能,更加突出需求导向和问题导向,改革创新,制定适应新形势新要求的规划工作机制;三是在强化制度约束上求精细,以制度化加强行政行为的约束,促进规划管理交圈水平再上新台阶;四是在加大责任落实上求精细,制定全局年度目标任务和重点工作的时间表、路线图,细化目标,统筹时序,挂图作战,战则必成;五是在打造规划团队上求精细,以党的建设为核心,狠抓机关建设、作风建设和队伍建设,着力打造一支业务优良、作风过硬、服务精细,具有强烈的责任感、使命感和荣誉感的规划团队。 

  三、主要任务 

  (一)发挥规划引领作用,提升城市综合竞争力和影响力 

  适应外部环境新变化、南京发展新要求,谋划城市长远发展,注重城市周边留白,构建生态安全网络。启动南京新一轮城市总体规划修编。继续推进多规合一工作。促进宁镇扬一体化发展战略的实施,主动发挥宁镇扬一体化进程中南京的龙头带动作用,续编并完成宁镇、宁扬一体化空间规划;配合省住建厅开展沿江城市群规划研究,推进沿江城市群集群发展、融合发展。组织召开“南京都市圈城市发展联盟城乡规划专业协调委员会”第五次年会,研究深化都市圈区域统筹合作,加快推进南京都市圈一体化发展进程。全力做好省市重大项目、创洽会、金洽会等重点项目的规划服务,保障经济社会发展。 

  (二)坚持增进民生福祉,增强市民获得感和幸福感 

  自觉践行以人民为中心的发展思想,强化以民生为本、多办民生实事,做好2017年度政府民生实事以及“263”专项行动规划服务工作,让市民群众有更强的获得感和幸福感。 

  全力做好棚户区改造、老旧小区整治、保障房建设、房地产调控等民生实事规划服务。全力做好交通治堵工程、道路环境综合整治、积淹水片区(点)改造、黑臭河道整治、公交都市创建、二次供水设施改造、公厕革命等民生实事规划服务。全力做好菜篮子工程、社区养老服务、母婴室建设等民生实事规划服务,开展教育、体育、献血设施等一批公共服务设施专项规划。梳理城市主次干路系统,完成南京市跨行政区干路系统贯通建设项目建议,为明年城建计划提供项目储备。编制完成一批轨道交通站点与地面交通一体化换乘设施规划,提高地铁与其他交通方式换乘方便性、舒适性。推进城乡统筹协调发展,编制完成浦口、六合和溧水三区美丽乡村示范区以外美丽乡村片区规划;有序推进一批乡村地区镇村规划法定化;指导涉农地区完成一批市级美丽乡村示范村、特色村和特色小镇规划编制。改善农民居住环境,设计功能合理、结构安全、适应美观、集约宜居的农民住房户型,并发布。 

  (三)加强城市设计工作,提升城市品质和活力 

  做好全国城市设计试点示范城市工作,配合市政府出台《南京城市设计试点城市实施方案》,力争成功申报全国城市“双修”试点示范城市。落实城市工作会议精神,按照《中共南京市委 南京市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》要求,推进城市精细化管理,牵头抓好《南京市城市品质提升三年行动计划(2016-2018年)》的实施,提升城市整体品质。积极主动参与各区各平台打造亮点精品工程,做好规划技术指导工作,推动实施一批具有示范引领作用的标志性建筑、地段和片区的建设,着力塑造沿明城墙、沿长江、沿秦淮河、沿历史街巷沿主干道的生态人文空间,彰显山水城林和历史文化名城城市风貌。推动城市公共空间更新,指导各区实施公共空间改造更新,提升市民身边环境质量,激发城市活力。加快实施轨道站点周边综合开发,推进一批站点综合开发特定规划区城市设计,提升轨道站点周边土地节约集约利用水平。做好地下空间利用相关工作,出台地下空间规划编制技术规定;完成外围五区地下空间片区规划编制工作;配合有关部门完成主城地下空间普查、建库工作,以及地下空间信息平台建设。 

  (四)强化历史文化名城保护,提升古都人文魅力和吸引力 

  积极推进《南京市重要近现代建筑保护与利用三年行动计划(2015—2017年)》方案的实施,开展历史建筑普查、保护名录公布及挂牌工作,制定《南京标志性地段城市雕塑控制导则》,协助完成名人雕塑落地建设。做好文化建设工程规划服务,推进东吴、南唐、明城墙三个博物馆规划开工建设,协助开展海上丝绸之路、明城墙世界文化遗产申遗工作。指导江宁、溧水、高淳三区完成传统村落示范区规划和村庄环境整治规划。 

  (五)推进管理交圈建设,实现规划工作的精细化和规范化 

  继续认真做好规委会各项工作。加快推动规划立法,做好《南京市地下管线条例》的立法调研以及《南京市城乡规划条例》《南京市简易项目规划管理规定》等一批规章条例的立法及修订工作。 

  完善控规编制有关制度,切实加强成果质量把控,出台控规成果(含数据库)质量责任追究有关规定,完成获批复控制性详细规划入库成果数据核查工作,进一步完善控制性详细规划成果数据库动态维护机制,出台《南京市公共设施配套规划标准实施细则》,切实保障各类涉及民生的公共设施落实到位。 

  加强规划条件出具的精细化、标准化与规范化,提升规划业务工作规范性,为依法行政奠定坚实基础和保障。出台规划审批管理工作规则,加强总平面方案审查精细化和规划批后管理标准化。完善规划公示制度,明确公示流程及利益相关方权责,推动规划公众参与,规范规划公示工作。 

  (六)扎实推进测绘地理信息工作,切实提高测绘服务能力和保障力 

  启动智慧城市基础设施——时空信息云平台(一期)建设,加大时空信息大数据的整合和升级,加快新一代时空基准——2008南京地方坐标系的启用,与2008南京地方坐标系启用相衔接,启动南京市城市规划成果数据向新坐标系转换(一期)相关工作。 

  (七)研究城市发展规律,提高对特大型城市发展的认知力和谋划力 

  切实发挥城市信息数据和档案记录城市历史、记忆城市发展、服务社会的功能,为城市重大规划建设和交通基础设施建设等工作提供依据。编制完成《南京城乡规划年报(2017)》《南京城乡规划成果汇编(2017)》及《南京市城乡规划标准与准则(2017)》。提高城市交通各项规划科学决策水平,编制完成2016年南京交通年报。 

  2016年完成全市公共区域及建邺区非公共区域地下管线普查基础上,全面推进并完成玄武、秦淮、鼓楼三区非公共区域地下管线普查;完成江南四区地上地下、公共空间和非公共空间管线信息一体化维护。加强城建档案管理及研究。加强规划基础研究及储备,针对规划工作中的难点热点问题,创新拓展,提出政策建议和改进措施。 

  (八)加强内部建设,提升规划系统的行动力和执行力 

  加大局领导现场办公力度,主动掌握各区发展动态,引导在先,指导在先,发挥好规划综合服务作用。开展城乡规划行政指导工作,对建设单位进行业务指导。进一步加强窗口管理。建立并执行分局及受委托管理单位的督查制度。进一步加强图斑核查力度,做好图斑核查有关工作。进一步加强学习型机关建设。继续加强规划宣传工作。认真抓好工青妇各项活动及老干部服务工作。 

  (九)加强党的建设,提升规划系统的战斗力和凝聚力 

  开展党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动,围绕学习党章党规和习近平总书记系列讲话,坚持并完善领导班子中心组学习制度。深入学习贯彻十八届六中全会精神以及省市党代会精神,突出抓好十九大精神宣传学习贯彻。推进两学一做学习教育常态化制度化,深化《准则》《条例》的学习教育。突出抓好基层党组织三会一课的落实,举办党务干部应知应会知识技能培训,不断提升基层党建工作水平。深入开展“腐败易发多发重点领域整治”等四个专项行动方案,落实全面从严治党两个责任的要求,深化廉政风险防控,不断深化系统廉政风险防控具体工作。 

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