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2015年南京市卫生和计划生育委员会信息公开年报
日期:2016-03-29 浏览次数: 字号:[ ]

  

  2015年度南京市卫生和计划生育委员会 

  政府信息公开年报 

 

  20163 

 

    

     

    

  本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求,由南京市卫生和计划生育委员会编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。南京市人民政府网站(http://www.nanjing.gov.cn)和南京市卫生和计划生育委员会网站(http://njh.gov.cn/可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:电话:025-57714771025-68787220 

        

  一、概   

    

  根据国务院办公厅对《2015年政府信息公开工作要点》和《市政府办公厅关于印发2015年全市政府信息公开工作要点的通知》(宁政办发〔201565号)的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,推进行政决策、执行、管理、服务、结果方面重点领域和重点工作的信息公开。专门配备了20名兼职工作人员,设立了2个专门的信息申请受理点,设置了2个公共查阅点。 

  截至2015年底,我委政府信息公开工作运行顺畅,政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。 

  (一)进一步加大对政府信息公开工作的重视程度。强化服务观念,牢固树立信息公开理念,从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政,从源头上为政府信息公开工作打好基础。领导高度重视信息公开工作,明确具体承办处室,并将政府信息公开工作纳入机关处室年度考核内容,定期通报政府信息公开工作情况。 

  (二)进一步完善政府信息公开运行机制。一是原南京市卫生局制定了《南京市卫生局2015年政府信息公开重点工作实施方案》、2015年度政府信息公开重点工作任务分解表,明确了具体公开内容和责任处室,将工作任务分解到每个处室。二是原计生委结合单位人员变动和工作岗位调整,及时修订《南京市人口计生委政府信息公开工作制度》,从制度上保证了政府信息公开工作顺利开展。 制定了《关于调整政府信息工作领导小组的通知》(宁人口计生委201460),各责任人履职尽责,对政府信息公开工作各个环节严格把关,注重信息质量、扩大公开内容、遵循公开时效、严格保密审查,有力推进政府信息公开工作。三是加强信息公开保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定和省、市政府对非涉密敏感信息的管理规定,按照先审查后公开,谁审查谁负责,谁公开谁负责,既确保国家秘密安全,又方便政府信息公开的原则,加大对信息公开的审查力度。原卫生局实行政府信息公开保密审查三级责任人签名制度,由发文处室、政府信息公开工作领导小组办公室以及分管领导分别审核、签名,确保不发生泄密事件。 

  (三)进一步规范政府信息公开申请的受理和办理工作。在原南京卫生网站公开本单位开展政府信息依申请公开受理办理机制和指南。规范依申请公开办理,做到及时反馈,全流程监管。2015年,共接到依申请公开9件(原卫生局5件、原计生委4件),均做到了按时答复。加大信息公开培训力度,举办政府信息公开知识讲座和系统会议。 

    

  二、公文类政府信息情况 

    

  本委在2015年度共计产生公文类政府信息643条,其中主动公开的公文类信息有196条,涉及国家秘密的公文类信息0条,涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息447条。 

  原南京市卫生局:在2015年度共计产生公文类政府信息579条,其中主动公开的公文类信息有158条,涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息421条。 

  原南京市计生委:在2015年度共计产生公文类政府信息64条(包括规范性文件1条),其中主动公开的公文类信息有38条,涉及国家秘密的公文类信息0条,涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息26条。 

    

  三、主动公开政府信息情况 

    

  本委2015年主动公开政府信息2086条,全文电子化2086条,全文电子化率达100%,新增规范文件580 

  (一)原南京市卫生局 

  2015年底累计主动公开政府信息9862条,全文电子化9862条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息2028条。 

  在主动公开的信息中,政策法规类的信息42条,占总体的比例为2.07%;属于本部门业务类信息1986条,占总体的比例为97.93% 

  在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有516条。2015年,卫生计生部门紧紧围绕建立现代医疗卫生体系的总目标,深化医药卫生改革,均衡公共医疗卫生服务,为迈上新台阶,建设新南京提供了强有力的卫生计生保障。一是新一轮医改取得重大阶段性成效,在重点领域和关键环节迈出实质性步伐;二是基本公共卫生服务水平不断提升,基本药物制度实现全覆盖;三是重大疾病防治和卫生应急能力显著增强,圆满完成我国第四批援塞拉利昂抗疫医疗任务,实现了打胜仗、零感染的目标,居民健康主要指标位居全国前列。及时通过电视、电台、报刊等新闻媒体和卫生信息对外报道南京卫生工作动态。通过主动公开信息,让人民群众了解我市卫生工作的最新进展。 

  在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了四项工作。一是通过主办的南京卫生简报,2015年共出22期,公开南京市直属医疗卫生单位及重点工作进展、疾病预防、卫生监督、医疗科研成果、社区卫生服务机构建设、基本药物制度实施等信息;二是通过南京卫生网站,专门设立了信息公开、行政许可等栏目,公布我市卫生信息、通知公告、医疗服务信息、医疗卫生收费等信息,同时还设立了健康论坛、12320专家在线咨询、网上答疑等栏目,与群众直接沟通,为群众答疑解难,2015年度共向市民提供服务267万人次;三是定期在南京日报、南京电视台、南京电台设立专栏,公开南京卫生信息、惠民医疗政策、先进医疗设备和医疗技术的使用、社区卫生服务运行机制改革、新型农村合作医疗等信息。通过以上三个主要渠道向市委、市人大、市政府、市政协、省辖市及有关城市卫计委、各区卫计局、直属单位、有关新闻单位、社会公众公布卫生信息。四是做好重点领域的信息公开工作,及时更新调整信息公开目录,在去年基础上增加了建议提案相关目录内容,并将涉及的建议提案办理结果及时公开,共公布建议提案答复42条。 

  (二)原南京市卫计委 

  2015年底累计主动公开政府信息329条,全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息58条。 

  在主动公开的信息中, 2015年在市政府门户网站中主动公开信息58条,同比增加13.7%,其中公文类信息38条,占比65.5%。公开的重要信息主要有:规范性文件1条、规划计划17条、重点工作1条、财政信息4条、人事工作2条、建议提案办理结果5条,其中规范性文件为《关于印发<南京市关于进一步简化再生育审批工作的暂行办法>的通知》(宁人口计生委规﹝20151号);重点领域和重点工作与我委有关的内容为财政预算决算,公开了4条,分别是:2015年度部门预算编制说明、经常性保障性支出预算情况表、部门预算表、2014年部门决算;2015年主办的5件建议提案办理结果全部按时公开。 

    

  四、依申请公开政府信息情况 

    

  本委2015年度共受理信息公开申请9件。原南京市卫生局共发生5件信息公开申请,原南京市计生委共发生4件信息公开申请,都已及时办理并给予回复。 

    

  五、咨询处理情况 

    

  本委2015年度共接受市民咨询93.58万次,其中咨询电话接听93.36万次,当面咨询接待293次,网上咨询2576次。 

  原南京市卫生局: 2015年度共接受市民咨询93.2万人次,其中咨询电话接听93万人次,当面咨询接待270次,网上咨询2421人次。 

  原南京市计划生育委员会:2015年度共接受市民咨询3804次,其中咨询电话接听3626次,当面咨询接待23次,网上咨询155次。 

  六、复议、诉讼和申诉情况 

    

  本委2015年度发生1起针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案,但仍维持具体行政行为。 

    

  七、政府信息公开收费及减免情况 

    

  1、政府信息公开受理的工作人员主要是来源于机关各处室; 

  2、政府信息公开事务的支出纳入机关的财政管理,对依申请公开的信息未收取相关费用,产生的邮寄、电话、印刷费用列入日常办公经费。 

    

  八、其他工作情况 

    

  认真贯彻落实《条例》和《规定》要求,在阳光电子政务工作中,主动公开相关信息。一是行政权力事项。2015年,网上运行行政权力事项173项。其中:行政审批9项、行政处罚158项、行政强制4项、其他2项,调整结果均在市政府政务大厅及局域网站予以公示,接受社会各方面的监督。二是网上运行机制工作。2015年:母婴保健机构执业许可2件、母婴保健机构服务人员资格许可8件、批准医疗机构新设置11件、新设医疗机构执业登记15件、外籍港澳台短期行医46件、互联网医疗保健信息审核36件、供水单位卫生许可3件、涉水产品38件、医师执业注册变更1452件;行政处罚立案32件,其中简易程序22、一般程序10件。三是及时公布健康相关产品卫生监督结果。全年共开展日常性卫生监督1153户次,其中消毒产品61户次,医疗机构350户次,放射卫生72户次,生活饮用水与涉水产品122户次,职业卫生30户次,学校卫生308户次,公共场所210户次。开展卫生监督监测工作,抽检消毒产品192份,学校卫生用品40份,医疗卫生单位用品56份,公共场所卫生用品158份,生活饮用水397份。抽检结果及时对社会公布,引导消费。 

    

  九、存在的主要问题和改进措施 

    

  2015年,我单位信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍存在着主动公开信息内容不够全面、信息公开方式单一等问题。下一步,我们将进一步加强信息公开工作:一是加快卫生计生信息公开工作的融合。卫生、计生同为重要民生工作,与人民群众健康福祉息息相关,我们将按照市委市政府关于机构改革的意见,加快开展各项工作,整合信息公开栏目,优化信息公开内容,使卫生和计生工作服务社会发展、服务群众需求的目标取得更大的成效。二是规范信息公开流程。秉着方便公众查阅的原则,不断提升信息公开的及时性和质量。做好信息公开各项数据统计工作。通过数据统计分析,查找信息公开的薄弱环节和关键目录,做到公开及时、全面、有效。三是拓宽信息公开范畴。不断丰富信息公开形式、加强形式多样化,通过更多的渠道使机关和直属单位信息更加公开、透明。充分发挥好中国·南京网站和网站的主平台作用,借助各直属单位网站、微博、微信,不断巩固信息公开成果。四是建立信息公开长效机制。完善信息公开制度,深入、持续、高效开展信息公开工作。完善督查和指导,政府信息公开领导小组加强对机关和直属医疗卫生事业单位信息公开工作的检查指导,制定督查表,督促各部门、各单位及时更新目录内容,完成信息公开各项工作任务。       

    

  十、说明与附表 

  1)统计范围包括市卫生监督所执法情况 

  2)附表 

  附表一  主动公开情况统计 

指标 

单位 

数量 

主动公开信息数 

 

2086 

其中:全文电子化的主动公开信息数 

 

2086 

新增的行政规范性文件数 

 

580 

    

  附表二  依申请公开情况统计 

指标 

单位 

数量 

依申请公开信息目录数 

 

9 

申请总数 

 

9 

其中:1、当面申请数 

 

  

2、传真申请数 

 

  

3、电子邮件申请数 

 

  

4、网上申请数 

 

7 

5、信函申请数 

 

2 

6、其他形式申请数 

 

  

对申请的答复总数 

 

9 

其中:1、同意公开答复数 

 

6 

2、同意部分公开答复数 

 

1 

3、否决公开答复总数 

 

2 

其中:(1信息不存在 

 

  

     2非本部门掌握 

 

2 

     3申请内容不明确 

 

  

     4免予公开范围1” 

 

  

     5免予公开范围2” 

 

  

     6免予公开范围3” 

 

  

     7免予公开范围4” 

 

  

     8免予公开范围5” 

 

  

     9免予公开范围6” 

 

  

     10)其它原因 

 

  

    

    

  附表三  咨询情况统计 

指标 

单位 

数量 

提供服务类信息数 

 

93.58 

网上咨询数 

人次 

2576 

现场接待人数 

人次 

293 

咨询电话接听数 

人次 

93.36 

    

  附表四  申诉情况统计表 

指标 

单位 

数量 

行政复议数 

 

1 

行政诉讼数 

 

  

行政申诉数 

 

  

其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数 

 

  

    

  附表五  政府支出与收费情况统计 

指标 

单位 

数量 

收取费用总数 

 

  

其中:1、检索费 

 

  

      2、邮寄费 

 

  

3、递送费 

 

  

      4、复制费(纸张) 

 

  

      5、复制费(光盘) 

 

  

      6、复制费(软盘) 

 

  

7、其它收费 

 

  

政府信息公开指定专职人员总数 

 

  

其中:1、全职人员数 

 

  

2、兼职人员数 

 

20 

处理政府信息公开的专项经费 

万元 

0.53 

处理政府信息公开的实际支出 

万元 

0.53 

与诉讼有关的总费用 

万元 

  

    

  1免予公开范围1”数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。 

  2免予公开范围2”数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。 

  3免予公开范围3”数:指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。 

  4免予公开范围4”数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。 

  5免予公开范围5”数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。 

  6免予公开范围6”数:指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。 

    

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