欢迎访问中国南京网站!

首页 > 各区政府 > 高淳区人民政府 > 高淳区城市管理局

索 引 号:    686705987/2018-00003 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 重点工作 / 意见
发布机构:    高淳区城市管理局 生成日期:    2018-03-27
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    2018年高淳区城市精细化建设管理十项行动方案
文  号:     关 键 词:    精细化管理;环境
内容概览:    
在线链接地址:    
文件下载:  
 
2018年高淳区城市精细化建设管理十项行动方案

 

 

为深入贯彻落实十九大精神,根据省委、省政府《城市治理与服务十项行动方案》、《2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》、《2018年高淳区城乡建设计划》,切实推进“精致建设精细管理提升年”行动,进一步提升城市精细化建设管理水平,建成一批设计优秀、管理精细、工艺精湛、质量优良、群众满意的精品工程、民生工程,提升城市宜居品质,提高群众的获得感和满意度,制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“两高两强”和“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,聚焦重点,聚焦民生,聚焦短板,瞄准城市定位,树立更高标杆,高水平规划设计,精细化建设管理,着力为群众创造良好生产生活环境,提高群众的获得感、幸福感、安全感,着力提升城市规划建设管理水平,提高城市的竞争力、影响力,更好地推动城市建设迈入新时代,更好地实现群众对美好生活的向往。

二、基本原则

一是坚持以人为本。从群众的需求出发,以群众的角度考虑问题,全面改善宜居宜业环境;坚持问计于民、问需于民、问效于民,把实事办实、好事办好,让群众更加满意。二是坚持问题导向。树立强烈的问题意识,发现和梳理城市环境和秩序问题、城市品质和风貌问题、民生短板问题,精准施策,解决问题,突破薄弱,补齐短板,提升品质。三是坚持科学施策。锁定重点区域、有限目标,综合运用“城市双修”、海绵城市等先进理念,积极有为,因地制宜,推动地上地下、里子面子同步整治,实现环境显著改善、城市内涵集约发展。四是坚持精细精致。加强规划引领,塑造城市风貌;突出细部设计,把控区域特色。加强科学组织,全过程、全方位统筹建设;突出施工管控,标准化、精细化雕琢精品。五是坚持长效管理。着力改革创新,不断健全和完善与城市发展、城市定位、城市品质相适应的城市管理体制机制、规章制度,进一步提升规划建设管理水平,实现城市共治共管、共建共享。

三、重点内容

2018年高淳区城市精细化建设管理的重点内容是:

(一)主次干道整治

以路面平坦、管道通畅、井盖平整、路牙顺直、空间净化、美观生态、附属设施齐全为目标,开展13条主次干道及高芜高速、宁高城际轻轨沿线等交通公路精细化整治,提升道路功能品质。一是清理各类违法占(压)道建(构)筑物和设施,开敞路面空间。二是整治快(慢)车道。消除车辙、拥包、“马路拉链”、路面积水、管道淤积、窨井盖沉陷、路面跳车等病害和问题,提高道路平整度。三是整治人行道。实施人行道透水改造,完善无障碍设施。四是整治路牙沿、分隔带岛头和侧平石。现状较好的,对破损处更换、维修;现状较差的,整体定制、更换。五是整治绿化设施。修剪、补植、更换行道树,出新改造树池,因地制宜增加绿化、彩化和景观小品。六是整治交通设施。实施交通杆桩归并减量,改造、新建生态隔离设施,出新标示标线、信号灯和交通监控,科学渠化交叉路口。七是规范附属设施。对公交站台、果皮箱、垃圾箱等设施进行统一改造和合理设置,大力推进路灯、交通标志、公安监控等并杆减量、多杆合一。八是强化环卫保洁。实行标准化、专业化清扫保洁,及时清除生活垃圾、路面污渍,落实门前三包责任区制度,强化常态管控。(牵头部门:区城建局,责任单位:区城管局、交通局、公安分局、开发区、慢城管委会、各街镇)

(二)背街小巷整治

以改善群众出行条件、塑造特色街巷环境为目标,将环境综合整治向背街小巷延伸,着重围绕窗口区域、重点片区、主次干道周边等关联街巷进行整治,多措并举,以线带面,做一片、成一片、美一片。重点对20条背街小巷实施市政、绿化、交通、市容、立面五位一体整治:一是市政设施整治。清疏改造排水管道,实施架空管线下地,整治路面、人行道、路牙沿,完善无障碍设施、城市家具,挖掘历史文化内涵,打造特色景观。二是绿化设施整治。优化绿化分隔带、花箱、小品,修剪、补植、更新行道树,实施破墙透绿、攀爬绿化、垂直绿化,提升绿量、品质。三是交通设施整治。优化标志、标线、道路停车泊位,完善信号、监控设施,提升道路通行能力和景观效果。四是市容市貌整治。拆除违法建筑、设施,整治违规户外广告,清理占道经营,清洗路面油烟污染,清除卫生死角和垃圾,规范空调外机、晾衣架、遮阳棚设置,美化沿线围墙。(牵头部门:区城管局,责任单位:区城建局、环保局、水务局、公安分局、开发区、各街镇

(三)建筑立面整治

全面净化、序化、美化道路沿线建筑立面,达到店招店牌、建筑立面、展示橱窗、景观围墙焕然一新。一是清理道路沿线各类违法侵占退让空间、公共空间的建(构)筑物和设施,拆除依附建筑的违法建筑、破旧广告,整治违规破墙开店。二是整治、规范晾衣架、防盗窗、遮阳棚、卷帘门等设施,整理、归并和隐藏设置建筑外墙各类线缆,整修各类建筑外墙、围墙,改造迁移或景观遮挡改造沿街外露空调。三是按照城市设计,整体规划、美化设计、改造出新沿街店招店牌、建筑立面、展示橱窗,提升格调;减少单位和小区的实心围墙,透绿借景,形成道路沿线点线面协调呼应、相得益彰的整体景观效果。四是实施天河、南漪、云鼎等10个农贸市场提档升级改造。(牵头部门:区城管局,责任单位:区城建局、房产局、商务局、开发区、各街镇)

(四)管线下地改造

以空间净化、设置有序、安全可靠为目标,以主城区为重点,对主次干道、窗口区域、重要片区等沿街建筑及可视范围内的各类架空管线及私拉乱接、跨街飞线、废弃杆桩及线缆等进行整治,净化城市空间景观。一是对强、弱电架空线进行下地改造,归并检查井数量,所有位于人行道的检查井盖按照人行道材质标准定制。二是对依附于沿街建筑的管线进行整理归并,规范线盒位置、种类和颜色。三是对各类配电箱、接线箱、变压器、控制箱进行改造,优化位置、小化设备、绿化遮蔽、美化处理。四是对各类废弃杆桩、线缆、铁塔、基础等进行清除。五是对治安监控、交通信号等线缆穿线下地,预留过街管道。六是结合雨污分流建设,实施大丰河、天河坝、石固河截污工程,主城区、街镇建成区实现全覆盖。(牵头部门:区城建局,责任单位:区城管局、公安分局、水务局、开发区、慢城管委会、各街镇、相关管线单位)

(五)绿化景观提升

以优化绿地系统布局,提升绿化品质功能,打造色彩缤纷、形态丰富、舒适宜人、特色鲜明的园林景观为目标,推进绿地、广场、绿雕、花墙、绿道等新建、改造。一是建设游园绿地。新建黄泥闸以西地块、原苏宁地块2处游园绿地建设,完善游园绿地布局,满足居民休憩休闲健身需求。二是改造公园广场。实施濑渚洲公园、湖滨广场2个公园广场改造,进一步提升景观、设施,完善功能。三是营造景观小品。在绿地绿岛内通过微地形处理,将景石、小品、观赏草和造型植物等艺术组合,营造精致宜人、自然野趣的道路节点微景观。四是提升城市绿道。结合道路综合整治,对石臼湖北路、为民路实施行道树调换,增加彩色化;对城区主要道路沿线、宁高新通道、淳芜高速一期与太安路交接处等绿化建设、提升;全面完成石固河北延一期综合整治绿化景观带建设。五是落实精细管理。进一步提高养护精细化水平,确保行道树修剪到位,花境花带维护到位,游园绿地管养到位;调查梳理树木生长状况,采取切实有效措施保护好古树名木。(牵头部门:区城建局,责任单位:区城管局、交通局、开发区、慢城管委会、各街镇

(六)老旧小区整治

以改善群众居住环境为目标,开展丹凤新村198号、宝塔路220号、淳东路32号、褒贬街4个片区老旧小区出新改造,总建筑面积约5.1万平方米。对锦绣华庭、凤岭山庄、凯金广场等6个小区进行环境综合整治,建筑面积约18万平方米。一是拆除违法建筑。拆除小区内房屋外立面、屋顶、院落和公共空间违法建筑,整治院落大门、围墙;整理序化墙面各类线缆,精品小品实施管线下地。二是完善基础设施。翻修、拓宽道路,增设停车位,整修车棚,配备充电设施;完善物防设施,安装监控。三是维修养护房屋。整修屋面,完善防水和隔热层,整治陈旧、破损、脱落的外立面和内楼道;修缮、新装路灯和楼道灯。四是美化绿化环境。按季节、高矮、种类、品相等因素合理搭配绿化植物;挖掘区域历史文化内涵,适当增加文化长廊、雕塑等景观小品;有条件的小区修建休闲、娱乐、健身场所。五是提升功能品质。完善雨污分流、燃气、建筑节能等改造;实施管线下地、序化;深化推进生活垃圾分类收集。六是落实长效管理。成立小区业委会或管委会,制定长效管理方案,巩固整治成果。(牵头部门:区房产局,责任单位:区城管局、水务局、开发区、慢城管委会、各街镇

(七)环卫设施提升

以全面提升我区环卫设施建设与管理水平为目标,继续推进公厕革命和垃圾分类工作。一是继续加强公共厕所建设、改造。完善公厕建设布局,结合游园、绿地、广场、步道系统等,在人流量大、如厕需求突出的地区新建公厕6座。落实公厕新标准,实施150座环卫公厕的升级改造工作。提高女性厕位比例,完善设施,美化公厕内外环境。二是加强公厕管理维护。巩固2017年公厕革命建设成果,维护设施设备完好;严格管理,规范作业,认真落实公厕保洁服务标准,加强监管检查,确保各项保洁服务措施落实到位。三是完善垃圾转运站建设。新建城区胥河路、开发区、固城镇漕塘集镇、阳江镇永胜圩、桠溪镇定埠5座垃圾转运站。四是推进农村生活垃圾分类工作。建设8座街镇有机可烂垃圾处理站、8座垃圾分类收集分拣站,全区农村有机可烂垃圾处理能力达到20吨∕日。(牵头部门:区城管局,责任单位:区城建局、水务局、规划分局、开发区、慢城管委会、各街镇

(八)城市亮化提升

以统一城市节点的整体形象、构建城市夜景照明的骨架、彰显高淳特色的繁华夜景为目标,促进文化、生活、休闲、旅游等多元化融合,呈现平面与立面交相辉映、画面饱满的城市夜景形象。一是提升道路沿线夜景照明,通过实施主要道路的夜景亮化工程,以道路功能及建筑夜景亮化奠定整体城市光环境的基础并形成纽带,通过对沿线建筑及景观的系统设计,全面展示城市形象。二是加强城市重要节点特色亮化,以重要节点、重点建筑为代表,突出标志性和品质感,并与交通节点系统形成呼应,突出营造“富有特色”的高淳夜景形象。三是贯彻落实绿色照明理念,减少光污染,采用LED光源灯具,配置智能照明控制系统和远程控制器,根据不同时期、不同时段亮化需求,实行日常、周末与节假日相结合的亮化模式,开启静态照明和动态照明,实现节能效果。(牵头部门:区城管局,责任单位:各相关部门、开发区、慢城管委会、各街镇

(九)交通秩序整治

以重要窗口地区交通秩序明显好转,交通环境明显改善,城市形象明显提升为目标,继续推进交通行为规范、车容车貌整治、交通文明宣传工作。一是对重点景区、交通枢纽及重点区域交通秩序进行深入整治,继续规范出租汽车、旅游客车、长途客车、景区游船运营服务和秩序,加强安全监管,维护城市良好形象。二是整治车容车貌。加大宣传教育和管理力度,培育和规范驾乘人员良好的用车习惯;开展社会车辆车容保洁专项治理、常态管理,重点对车容不洁的进行劝导,引导车辆洗净后上路行驶;进一步督促公共运营车辆所有或使用单位健全保洁责任制度,完善清洗保洁设备,定期保洁,保证车身整洁、车内干净、设施完好、广告规范。三是完善公交设施。深入开展公交场站精细化管理,改造出新街镇110个公交站亭(牌)。四是鼓励公众绿色出行。规范停车秩序,营造文明骑停氛围。创新开展绿色出行主题活动,继续在全区范围内大力倡导一公里步行、三公里骑车、五公里坐公交的出行方式。五是规范交通行为。重点实施机动车、非机动车、行人交通行为整治,引导和规范车辆、行人各行其道,不闯红灯,绿灯行、红灯停;开展文明守法、车窗抛物、礼让斑马线以及机动车违鸣等教育宣传和专项执法。六是规范车辆停放。整治机动车和非机动车乱停乱放,清理违规占道停车,严防机动车侵入人行道;推行智能停车系统,方便市民自助停车、缴费;加强培训监管,提高停车服务和管理水平。(牵头部门:区公安分局,责任单位:区交通局、城管局、开发区、慢城管委会、各街镇

(十)强化建设管理

一是加大拆违控违力度。依托网格化监管和行政执法,坚决遏制新增违建,加快治理存量违建,结合12345市政府服务热线和大数据分析,重点查处一批影响市民生活、多次举报但整改不明显的违建和影响消防、燃气、交通和防洪安全的违建,确保完成市级下达的违建治理目标。二是加强文明施工管理。坚持典型引路、样板示范,全面推行文明施工、绿色施工。统一采用封闭警示围挡,隔离施工区域与社会通道;规范设置现场公示牌和警示标志,广泛告知、提醒沿线群众;有序摆放材料、机械、车辆,保障现场秩序和群众出行安全;严格控制施工噪音、扬尘,最大程度降低施工影响。三是强化渣土运输管理。严格落实市场准入,规范驾驶员从业资格,规定运输车型、路线和时间,实施渣土全密闭运输,实行GPS实时监管,严厉打击非法运输渣土行为,实现渣土运输处置和管理规范化。四是深入推进民主参与。坚持居民议事会制度,倾听民声,集中民智,统筹协调各方利益关系;落实沟通机制,及时公示告知和公开发布工程施工、交通组织等信息,接受群众反馈,组织群众监督评议,把民生工程做实、做精、做好。(牵头部门:区城管局,责任单位:区城建局、环保局、公安分局、规划分局、房产局、政务办、开发区、慢城管委会、各街镇

四、实施步骤

2018年城市精细化建设管理重点任务分三个阶段有序开展,努力形成一批精品成果。

第一阶段(1月至4月):细化重要节点完成项目和阶段性成效项目,制定项目鱼刺图和作战图,明确精细化标准要求,做好正面舆论引导,全面推进项目开工建设,加快第二阶段开工项目规划设计和前期手续办理

第二阶段(5月至9月):严格落实精细化标准要求,有序完成年度项目前期手续办理,全面做好在建项目和新开工项目建设统筹,着力突破关键点,以点带线,以线促面,形成系统推进、聚焦精品的工作局面。

第三阶段(10月至12月):组织项目回头看,梳理项目状态和工程品质,开展精细化整改提升和收边收口,及时完成年度目标任务,落实项目验收移交和常态管养,集中宣传年度精细化成果。

五、保障措施

为全面保障2018年城市精细化建设管理工作,确保完成各项目标任务,重点采取以下四项保障措施:

(一)加强组织领导。充实完善区环境综合整治指挥部架构,充分发挥统筹协调、服务指导和督查监管的主导作用,严格落实各牵头部门科学组织、综合管理、系统推进的主体责任,有力促进各责任单位齐抓共管、协同联动,合力推进全区精细化建设管理各项目标任务。

(二)加强建设统筹。统筹基本建设程序办理,充分运用城市建设重点工程和环境综合整治工程前期工作联动机制,特事特办,联合会办,加快重点任务推进;统筹精细化标准,进一步优化规划设计、专项整治内容和施工管理标准、导则,加强精准工作指导;统筹各类整治内容,注重地上地下、水下岸上、平面立面等各类建设项目的有效整合,确保建设和整治效果连线成片;统筹工程建设时序,强化施工组织科学性,按照分时错峰施工要求,快捷高效实施,最大限度降低对群众生产生活的影响。

(三)加强工作督查。全面构建区级重点督查、部门专业督查的工作机制,区指挥部办公室重点督查目标进度、责任履行,促进各方主体主动作为、积极有为,提高建设效能;相关职能部门重点督查项目管理、实施效果,加强巡查和违规处罚,促进参建各方注重绿色施工、精致精细建设,提高建设水平。全面推行媒体红黑榜制度,对比通报精细化行动正反面典型,挂钩行政处罚和信用评定,奖优罚劣,提高督查效果。

(四)加强舆论引导。高度重视正面舆论宣传对城市精细化建设管理的引领和保障作用,主动策划政府与媒体互动活动,邀请新闻媒体多形式、多方位、多角度参与、了解和监督精细化行动,为精细化行动大力开展精细过程宣传、精品成果宣传,汇聚正能量,营造良好氛围;积极组织政府与群众沟通活动,以发放一封告知信、召开居民议事会等形式,提高群众的参与度,进一步体现民意、集中民智、化解民忧、激发民力,让群众理解和支持精细化行动。

 

关闭本页】 【打印本页返回顶部

无标题文档