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索 引 号:    012947031/2018-00084 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 政策解读 / 其他
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2018-03-02
生效日期:    2018-03-02 废止日期:    
信息名称:    《2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》政策解读
文  号:     关 键 词:    城市 精细化 管理
内容概览:    《2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》政策解读
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《2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》政策解读

  2018年2月27日,我市正式公布《2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案》。

  文件指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“两高两强”和“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,聚焦重点,聚焦民生,聚焦短板,瞄准城市定位,树立更高标杆,高水平规划设计,精细化建设管理,着力为群众创造良好生产生活环境,提高群众的获得感、幸福感、安全感,着力提升城市规划建设管理水平,提高城市的竞争力、影响力,更好地推动城市建设迈入新时代,更好地实现群众对美好生活的向往。

  关键提示:“五个精细化”

  整体设计精细化

  以国内外先进城市为标杆,高标准执行导则规范。强化地域特色、人文内涵等方面的全面统筹,强化城市形态色彩、整体风格等方面的设计管控,全面提升项目设计水准,塑造南京特色的城市形象。

  细节处理精细化

  遵循人性化、家装化、精致化的理念,认真落实地上地下、立面空间“一体化”和“到边到角”的要求,更加注重节点、细部精细化衔接,以细节打动人心,确保质量。

  组织方式精细化

  市区联动,横向到边,纵向到底,层层灌输精细化建设管理理念标准方法,层层落实精细化建设管理主体责任和工作要求,层层组织精细化建设管理示范宣传和考核奖惩,汇聚工作合力。

  施工管控精细化

  制定精细化建设管理标准,引导和规范建设行为;开展城市建设和交通组织统筹研究,动态调整施工时序;加强施工管理,进行绿色施工和集中有序作业,最大程度降低施工影响;强化地面、立面施工管理监督点评和“回头看”督办整改,打造完美工程细节。

  常态管理精细化

  积极创新城市治理方式,推动城市智慧治理,提高常态化管理水平和效率;加大宣传力度,积极调动各方积极性、主动性和创造性,提升市民文明素质,协同推进城市共治共管、共建共享。

  2018年南京市城市精细化建设管理的重点内容包括:主次干道整治、背街小巷整治、建筑立面整治、管线下地改造、绿化景观提升、老旧小区整治、公厕改造提升、城市亮化提升、交通秩序整治、强化建设管理等十项内容。

  主次干道整治

  以路面平坦、管道通畅、井盖平整、路牙顺直、空间净化、美观生态、附属设施齐全为目标,开展龙蟠路、应天大街等10条主次干道精细化整治,提升道路功能品质。清理各类违章建筑和设施,实施架空管线下地,清理废弃杆桩、线缆,对各类配电箱、控制箱等进行隐蔽设置或景观美化,整治车行道、人行道;整治路牙沿、分隔带岛头;整治绿化设施。修剪、补植、更换行道树,出新改造树池,因地制宜增加绿化、彩化和景观小品;对公交站台、果皮箱、垃圾箱等设施进行统一改造和合理设置,大力推进路灯、交通标志、公安监控等并杆减量、多杆合一。

  背街小巷整治

  着力开展约400条背街小巷整治,其中重点对80条背街小巷实施市政、绿化、交通、市容、立面“五位一体”整治:清疏改造排水管道,实施架空管线下地,整治路面、人行道、路牙沿,完善无障碍设施、城市家具,挖掘历史文化内涵,打造特色景观;优化绿化分隔带、花箱、小品,修剪、补植、更新行道树,实施破墙透绿、攀爬绿化、垂直绿化,提升绿量、品质;实施交通杆桩归并减量,优化标志、标线、道路停车泊位,完善信号、监控设施,提升道路通行能力和景观效果;拆除违法建筑、设施,整治违规户外广告,清理餐饮商家占道经营,清洗路面油烟污染,清除卫生死角和垃圾;拆除违章建筑、乱披乱挂、违规广告灯箱,规范设置空调外机、晾衣架、遮阳棚,优化提升门头店招和橱窗,整治美化建筑立面、沿线围墙。

  建筑立面整治

  以店招店牌、建筑立面、展示橱窗、景观围墙焕然一新为目标,全面净化、序化、美化10条主次干道沿线建筑立面。拆除侵占道路退让空间、依附建筑立面的各类附加建筑和设施,整治违规破墙开店;整治、规范晾衣架、防盗窗、遮阳棚、花架、卷帘门等设施,整理、归并和隐藏设置建筑外墙各类线缆,整修各类建筑外墙、围墙,迁移或景观遮挡改造沿街外露空调;按照城市设计,整体规划、美化设计、改造出新沿街店招店牌、建筑立面、展示橱窗,提升格调。

  管线下地改造

  以空间净化、设置有序、安全可靠为目标,以主城区为重点,对主次干道、窗口区域、重要片区等沿街建筑及可视范围内的各类架空管线及私拉乱接、跨街飞线、废弃杆桩及线缆等进行整治,净化城市空间景观。对强、弱电架空线进行下地改造,归并检查井数量,所有位于人行道的检查井盖按照人行道材质标准定制;对依附于沿街建筑的管线进行整理归并,规范线盒位置、种类和颜色;对各类配电箱、接线箱、变压器、控制箱进行改造,优化位置、小化设备、绿化遮蔽、美化处理;对各类废弃杆桩、线缆、铁塔、基础等进行清除。五是对治安监控、交通信号等线缆穿线下地,预留过街管道。

  绿化景观提升

  以优化绿地系统布局,提升绿化品质功能,打造色彩缤纷、形态丰富、舒适宜人、特色鲜明的园林景观为目标,全面推进绿化园林精细化。全年新建、改造主城南卫巷以西绿地等游园绿地14处,进一步完善游园绿地布局,提高公园绿地覆盖率;结合杨树改造、道路建设、环境整治、河道绿化等建设项目,加大玄武湖、龙蟠中路等城市中心区域色叶树种配置比例、种植力度,提高城市绿地植物季相变化,打造美丽城市空间;充分挖掘城市主干道两侧空间,建设4000米花卉组合多元、艺术设计优美、景观精致宜人的花墙,选择城市重要节点,围绕生态自然等主题,制作6组寓意丰富、造型优美、色彩绚丽的城市立体绿化设施,提升道路整体形象。五是休闲绿道建设完善;结合公园景区、游园绿地建设及外秦淮河沿岸、明城墙沿线、河道等环境综合整治,建设主城区绿道约66公里,完善标识系统等服务设施,满足居民休憩休闲健身需求。

  老旧小区整治

  以改善群众居住环境为目标,主城区开展38个老旧小区精细化整治,整治提升600幢房屋,总建筑面积约250万平方米,受益户数约3万户。拆除小区内房屋外立面、屋顶、院落和公共空间违章建筑;完善基础设施;维修养护房屋;美化绿化环境;提升功能品质。完善雨污分流、电梯加装、二次供水、燃气、烟道、建筑节能等改造;实施管线下地、序化;深化推进生活垃圾分类收集。

  公厕改造提升

  以全面提升我市公厕建设与管理水平为目标,继续推进“公厕革命”,主城区翻改建42座公共厕所,达到二类及以上标准。落实公厕新标准,实施环卫公厕的升级改造工作。提高女性厕位比例;完善无障碍通道和无障碍设施的配置,注重考虑残障人士、老人、小孩等特殊群体如厕问题;完善公厕建设布局。结合游园、绿地、广场、步道系统等,在人流量大、如厕需求突出的地区,补充设置一批活动式公厕,消除设置盲区。提供信息化服务巩固2017年公厕革命建设成果,维护设施设备完好;严格管理,规范作业,认真落实公厕保洁服务标准,加强监管检查,确保各项保洁服务措施落实到位。

  城市亮化提升

  以构建城市夜景照明骨架、提升城市节点形象、呈现主城 “山水城林”特色风貌的繁华夜景为目标,实施8项沿路、沿河、沿湖夜间照明建设。提升道路沿线夜景照明。实施城西干道、城东干道二期、中央路、中山东路、中山北路、长江路夜景亮化工程;加强城市重要节点特色亮化。;打造文化夜游线路。结合外秦淮河风光带滨水岸线、景观绿化和城市建筑,运用采用新理念和新技术,全面设计提升秦淮河夜景亮化,根据不同时期、不同时段亮化需求,实行日常、周末与节假日相结合的亮化模式,开启静态照明和动态照明,实现节能效果。

  交通秩序整治

  以重要窗口地区交通秩序明显好转,交通环境明显改善,城市形象明显提升为目标,对重点景区、交通枢纽及重点区域交通秩序进行深入整治;整治渣土车、泔水车、垃圾转运车车容不整、抛洒滴漏等现象;开展社会车辆车容保洁专项治理、常态管理;深入开展公交场站精细化管理,新增30公里公交专用道,改造主城范围200个公交站亭(牌)。同步优化公交站点,推进公交、地铁换乘无缝衔接。创新开展绿色出行主题活动,继续在全市范围内大力倡导“一公里步行、三公里骑车、五公里坐公交”的出行方式;整治机动车和非机动车乱停乱放,清理违规占道停车,严防机动车侵入人行道。

  强化建设管理

  一是加大拆违控违力度。依托网格化监管和行政执法结合12345市政府服务热线和大数据分析,重点查处一批影响市民生活、多次举报但整改不明显的违建和影响消防、燃气、交通和防洪安全的违建,确保完成不低于200万平方米违建治理目标。

  二是加强文明施工管理。坚持典型引路、样板示范,全面推行文明施工、绿色施工。

  三是强化渣土运输管理。严格落实市场准入,规范驾驶员从业资格,规定运输车型、路线和时间,实施渣土全密闭运输,实行GPS实时监管,严厉打击非法运输渣土行为,实现渣土运输处置和管理规范化。

  四是深入推进民主参与。坚持居民议事会制度,倾听民声,集中民智,统筹协调各方利益关系;落实沟通机制,及时公示告知和公开发布工程施工、交通组织等信息,接受群众反馈,组织群众监督评议,把民生工程做实、做精、做好。

  2018年城市精细化建设管理重点任务分三个阶段

  第一阶段(1月至4月):细化重要节点完成项目和阶段性成效项目,制定项目鱼刺图和作战图,明确精细化标准要求,做好正面舆论引导,全面推进项目开工建设,加快第二阶段开工项目规划设计和前期手续办理。

  第二阶段(5月至9月):严格落实精细化标准要求,有序完成年度项目前期手续办理,全面做好在建项目和新开工项目建设统筹,着力突破关键点,以点带线,以线促面,形成系统推进、聚焦精品的工作局面。

  第三阶段(10月至12月):组织项目“回头看”,梳理项目状态和工程品质,开展精细化整改提升和收边收口,及时完成年度目标任务,落实项目验收移交和常态管养,集中宣传年度精细化成果。

 

    相关文件:市政府关于印发2018年南京市城市精细化建设管理十项行动方案的通知

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