南京市人民政府
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索 引 号:    012947031/2019-02518 信息分类:    综合政务 / 媒体评论 / 其他
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2019-01-10
生效日期:    2019-01-10 废止日期:    
信息名称:    南京日报:聚焦2019市两会•政府工作报告解读
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南京日报:聚焦2019市两会•政府工作报告解读

数说2018

●经济发展呈现良好势头 预计全年完成地区生产总值1.27万亿元左右,可比价增长8%;一般公共预算收入1470亿元,同口径增长11.1%,两项指标增速均快于全省、高于全国。

●创新名城建设精彩开局 全年净增高新技术企业1282家,增长近70%,增量和增幅均位居全省第一;高新技术产业产值增长17%,首次突破万亿元大关;新增就业参保大学生34万人,增长60%。

●重点领域改革亮点纷呈 “不见面审批”“预审代办制”等“南京经验”在全国推广;不动产登记效率在国务院第五次大督查营商环境评级中位居全国第一。在《中国城市营商环境报告2018》中南京跻身全国前十。

●交通枢纽地位加快提升 南京铁路枢纽总图规划正式获批,以南京为中心、辐射全国全省的“米”字型高铁网络进入建设实施阶段。6条过江通道同步建设,全市地铁通车里程达到378公里,位居全国第四位。

●年度民生实事全面完成 公共财政支出75%用于民生保障,35件民生实事兑现到位,社区养老、加装电梯等工作走在全国全省前列。南京在全国最有安全感十大城市中位列第四,连续10年被评为中国最具幸福感城市。

呈现8大亮点

亮点1 经济持续健康发展

●大力促进就业创业,城镇新增就业30万人,创历史新高。

●全力推动外贸稳增长,预计实现进出口665亿美元,增长8.7%。

●全面落实扩大外商投资政策举措,实际利用外资38亿美元,增长5%。

●着力扩大有效投资,固定资产投资增长9.5%,其中工业投资增长8.8%,比上年提高7.8个百分点,484个省市重大项目进展顺利。

●规上工业增加值增长8%,创两年来新高,战略性新兴产业占工业增加值比重达到42.5%。

●完成社会消费品零售总额5846亿元。

●新增上市企业7家,其中新增境内上市公司数量位居全国第四;11家民营企业进入全国500强。

●关停化工企业、整治铸造企业各42家,“十三五”船舶去产能任务全面完成。

亮点2 创新动能加速集聚

●创新名城布局全面展开,制定出台“1+45”政策体系,全力推进“两落地一融合”等十大工程。

●将83个科创载体整合为15个高新园区,并依法赋予165项审批权限,打造创新名城建设主阵地。

●集中签约新型研发机构208个,孵化引进企业951家,新增3名诺贝尔奖得主、55名国内外院士来宁创新创业。

●新增科创型企业2.4万家、增长17%。

●培育集聚高成长性科技企业150家,首批29名高层次人才通过“举荐制”产生。

●综合性科学中心启动建设。

●网络通信与安全紫金山实验室正式揭牌,未来网络试验设施获得国家发改委批复。

●《自然》杂志最新发布全球科研城市50强榜单,南京位列第12位。

●出台“股权投资十条”,组建注册资本50亿元的创新投资集团。

●成功获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市,中国(南京)知识产权保护中心正式运行。

亮点3 转型升级迈出坚实步伐

●坚持工业兴市,四大先进制造业产值增长16%左右。

●启动产业地标打造,研究制定集成电路和新能源汽车两个产业地标行动计划,台积电项目实现量产,新能源汽车产量接近10万辆。

●苏宁易购、运满满等互联网平台企业规模壮大,阿里巴巴江苏总部、小米华东总部相继落户。

●四大现代服务业主营业务收入增长12%,软件业务收入达到4400亿元,旅游业总收入增长13.4%,金融业增加值占GDP比重预计达到10.5%,文化产业增加值占GDP比重预计达到6.3%。

●南京农业嘉年华入选首届“中国农民丰收节”活动。

亮点4 城乡功能品质显著提升

●高标准推进新一轮城市总体规划修编,深入实施“多规合一”,城市设计、城市双修“双试点”取得阶段性成果。

●南沿江城际铁路正式开工,长江五桥等重大基础设施进展顺利,长江大桥公路桥维修改造工程竣工通车,地铁宁溧线建成运营。

●长江南京以下12.5米深水航道二期工程建成试运行,南京至长江出海口深水航道全线贯通。

●新开工保障房456万平方米,竣工356万平方米;改造棚户区488万平方米。

●实施8个重点片区环境综合整治、16条主次干道及沿街建筑立面出新,完成192个老旧小区、600条背街小巷整治。

●建成美丽乡村示范村80个、宜居村100个,打造6个市级田园综合体。

●实施玄武湖、秦淮河夜景亮化工程,“最南京”夜景名片形象初显。

●开展交通堵点治理攻坚,新建成65个公共停车场,新增停车泊位9万多个。

●在550个小区推进垃圾分类,覆盖居民40余万户。

亮点5 生态文明建设取得明显成效

●出台《长江岸线保护办法》,在全国率先把长江岸线保护纳入法治化轨道。

●建成区基本消除黑臭水体,22个省考以上断面全部达标,完成雨污分流片区年度改造任务。

●5个主要入江支流控制断面消除劣V类。

●出台实施工业企业资源集约利用绩效综合评价差别化政策指导意见,倒逼企业进一步节能降耗、提质增效,全市建设用地亩均GDP达43.5万元。

●盘活2.76万亩城镇存量用地。

●生态建设加速推进。完成绿化造林3.85万亩,林木覆盖率达31.02%,建成区绿化覆盖率达40.75%。

●新改建游园绿地22个,公园绿地服务半径覆盖率超过92%。

亮点6 发展动力活力进一步增强

●进一步简政放权,取消21项、承接35项行政权力事项。

●获选全国“企业开办全程网上办”改革试点,新登记各类市场主体21.6万户。

●对外投资42亿美元,居全省首位。

●江宁开发区和南京开发区综合排名分别提升至全国第8、第11位,国家跨境电子商务综合试验区正式获批。

●禄口机场年出入境旅客增长16.29%,国际货邮吞吐量增长14.5%。

●圆满举行羽毛球世锦赛、南京马拉松等10项国际大赛,体育城市指数位列全球第十。

●成为国内首个国际和平城市。

●宁句城际正式开工,宁宣、宁合、宁马等高速公路新建扩建工程全面实施。

●扎实做好对口支援和扶贫协作工作,落实援助资金8.5亿元。

亮点7 营商环境加速优化提升

●制定出台优化营商环境100条、支持民营经济健康发展30条,全力打造全国最优营商环境示范城市。

●企业税费负担切实减轻。积极实施小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除等政策,全年涉企减税591.8亿元、出口退税209亿元。

●稳定社保缴费方式,落实困难企业缓缴社保费政策,减轻企业负担45亿元。

●设立民营企业纾困与发展基金、民营企业转贷互助基金。

●做大做强新兴产业发展基金,19支子基金正在加快组建。

●积极开展“支持实体经济发展主题服务月”活动,走访1.64万家企业,解决企业诉求7000多件。

亮点8 市民群众获得感不断增强

●全体居民人均可支配收入增长9%,快于经济增长。

●符合市定标准的低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达到96%、96.5%。

●低保标准提高到每月860元,残疾人基本保障和重点救助实现全覆盖。

●企业退休人员月均养老金达2984元,位居全省第一。

●普通高中增加招生计划4500人,“弹性离校”“空中课堂”等做法得到教育部肯定,省教育现代化监测得分实现“三连冠”。

●市中医院新院、鼓楼医院江北国际医院建成运营,基层医疗机构医联体实现全覆盖。

●每千名老人拥有养老床位数达37.7张,新增社区老年人助餐点250个,获评全国居家和社区养老改革试点优秀地区。

●成立全国首家网格学院,社区治理和服务创新实验区数量位居全国第一。

展望2019:重点做好十个方面工作

1 抢抓机遇,提升省会城市功能和中心城市首位度。以国家和省全力支持南京建设发展为动力,理直气壮讲首位度、全力以赴干首位度、名副其实增首位度。

1、推动经济发展稳中有进。

●力争经济总量规模与对标城市缩小差距,主要经济指标增速保持全省前列,在高质量发展监测考核中走在全省前列。

●完善消费领域基础设施和信用体系,引导实体商业转型升级和流通方式创新,加快培育新型消费业态和消费增长点。

●争取国际消费中心城市试点,实施商圈消费引领工程,着力构建智慧商圈、智慧商店、智慧物流,提档升级新街口商圈,改造建设湖南路商圈,推动夫子庙全国步行街改造提升试点,发挥“南京购物”对周边城市的辐射带动效应。

2、加快构建“米”字型交通网络。

●积极推进南沿江铁路、南京北站客运枢纽建设,力争开工建设北沿江铁路、宁淮城际铁路和宁芜铁路外绕工程。

●大力完善高速路网,新建溧高高速、宁宣高速,扩建宁合高速、宁马高速等重点项目,畅通与都市圈城市之间的交通联系。

●建成龙潭疏港公路、328国道雍庄至龙池段等干线公路,构建完善市域高速、干线路网格局。

3、完善省会城市服务功能。

●加快建设以江北新区和河西新城“一江两岸”为核心的高端金融服务集聚区,吸引更多金融机构落户,建设金融中心。

●实施总部企业招引专项行动,突出打造江北新区、河西新城、南部新城等一批总部经济集聚区,提升总部经济集聚度。

●做强会展功能,建设空港滨水会展小镇,争取更多辐射面广、影响力大的展会落户南京,提升会展经济活跃度。

4、发挥区域辐射带动作用。

●积极争取南京都市圈纳入国家布局,提升南京在苏皖两省都市圈城市中的辐射度。

●深入推进宁镇扬同城化发展,落实宁镇扬综合交通、产业发展、公共服务等领域一体化专项规划,加快宁句城际轨道建设,做好宁扬城际轨道前期工作。

2 实施创新驱动发展战略,高标准建设创新名城。认真落实市委市政府“两个一号文件”,坚持“六化同步”,实施“六大计划”,推进创新名城建设迈出新步伐、实现新突破。

1、培育创新主体。

●实施科技型企业培育计划,建立高新技术企业梯度发展推进机制,净增高新技术企业900家、力争1000家,打造“科创企业森林”。

●抓住科创板推出的有利机遇,建立科创板上市企业梯队。

●加快技术市场化进程,建设一批技术转移转化的专业机构、队伍和平台,构建专业化创新服务体系。

2、增强自主创新能力。

●实施综合性科学中心建设计划,推动网络通信与安全紫金山实验室高效运作,启动建设“扬子江生态文明创新中心”,加快取得一批重大原创性成果。

●实施新型研发机构提质计划,高质量发展新型研发机构,新增备案新型研发机构100家以上。

3、构建开放创新格局。

●实施全球创新资源集聚计划,自觉融入国际创新网络,精心举办南京创新周活动,加快建设海外协同创新中心、离岸科技企业孵化器等合作平台,招引一批高端项目、人才团队和科技服务机构,使南京直通全球创新最活跃的地区。

●探索建立产业协同创新学院,发展校友经济,推进军民融合协同创新,形成紧密协作的创新共同体。

●推动区域创新一体化,积极参与长三角城市群创新网络建设,高标准建设国家集成电路设计服务产业创新中心,打造苏南国家自主创新示范区“升级版”。

4、营造一流创新生态。

●实施创新载体升级计划,强化政府赋权、市场赋能,抓好“1+N”高新园区、环高校知识经济产业圈、城市“硅巷”等载体建设,推动江宁、仙林、江北三个大学城向创新城转变。

●高水平建设好江北新区法治园区、河西法律服务园,打造知识产权保护最严格城市。

3 推动制造业高质量发展,提升产业高度和竞争力。推动制造业发展地标化、制造业盈利模式服务化、生产型服务业高端化、市场主体多元化,构建自主可控的现代产业体系。

1、深化产业地标打造。

●围绕“4+4+1”主导产业方向,在重点实施新能源汽车、集成电路两个产业地标行动计划基础上,围绕人工智能、软件和信息服务、生物医药等具有区域影响力和发展潜力的产业,制定行动计划,落实推进举措,聚焦聚力打造3—5个“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标。

2、加快重大产业项目建设。

●制定工业设备投资专项奖补政策,激励市场主体加大工业投入力度,促进工业投资占固定资产投资比重快速提高。

●加快中兴通讯智能制造基地、LG三元锂电池、长安新能源汽车等一批百亿级先进制造业项目建设,推动FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产。

3、推动先进制造业与现代服务业深度融合。

●鼓励企业拓展总集成总承包、全生命周期管理、远程故障诊断及维护、网上支付结算等新业务,加速构筑智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系。

● 实施一批示范项目,培育一批示范企业,净增规模以上工业企业200家。

4、推动传统产业转型升级。

●强化“以亩产论英雄”理念,推动低效园区、低效楼宇、低效用地等空间载体资源高效利用、高水平开发。

●运用好工业企业资源集约利用综合评价成果,实施差别化政策,引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。

●加快“两钢两化”产能转移规划方案制定步伐,启动梅钢传统产能转移和总部经济建设,推动“两钢两化”加快培育引进一批优质项目。

4 深化改革开放,增强经济社会发展的动力活力。深化市场化改革,扩大高水平开放,促进经济行稳致远。

1、更大力度深化改革。

●深化国资国企改革,试点职业经理人制度,完成一批重点企业混合所有制改革。

●成立地方金融监管机构,积极争取创建国家金融科技示范区和绿色金融改革创新试验区。

●抓好江宁集成改革试点。

2、加快提升对外开放水平。

●加大国家服务贸易创新发展试点力度,深入开展国家跨境电子商务综合试验区建设,大力发展外贸综合服务平台等外贸新模式。

●更大力度复制推广自贸区政策举措,争取设立中国(江苏)自由贸易试验区南京片区。

●加快空港、江海港、高铁港三大枢纽经济区建设,力争南京空港、江北海港设立保税物流中心,创建国家临空经济示范区。

●深化宁台、宁港、宁新合作,办好两岸企业家紫金山峰会。

3、扎实开展“招商突破年”活动。

●突出定点招商、精准招商,开展产业链招商、精细化招商,提升招商有效性。

●强化江北新区、11个经开区和15个高新区招商主阵地、主力军作用,强化抓项目导向,落实超常规举措,跑出新一轮高质量招商加速度。

4、推动民营经济健康发展。

●落实支持民营经济健康发展30条。

●推动民营企业纾困与发展基金实质性运作,用好民营企业转贷互助基金,做强市级政策性融资担保公司。

●加大政府采购支持民营企业力度,推动民营企业建设创新创业载体,提高民资在混合所有制企业中的比重。

5、打造全国最优营商环境示范城市。

●全面落实优化营商环境100条,坚持自我革新、刀刃向内、精准发力,持续打造营商环境“升级版”。

●建立全市政务服务大数据库,推进政府数据向社会开放,打造企业服务总门户。

●进一步优化提升高铁、机场换乘服务体系,推动禄口机场打造全国服务最佳机场。

5 提升城市功能品质,加快建设“美丽古都”。遵循城市发展规律,顺应群众品质需求,提升城市规划建设管理水平。

1、高水平规划城市。

●围绕“创新名城、美丽古都”愿景,深化城市总体规划修编,启动国土空间规划编制,优化控制性详细规划,更大力度推动“多规合一”,提升规划的系统性、国际性和标识性,引领南京发展迈向“扬子江时代”。

2、高品质建设城市。

●进一步完善东山、仙林副城功能,加快河西新城、南部新城以及溧水、高淳副城建设发展,抓好鼓楼滨江、铁北地区、雨花两桥等片区更新改造,推进老城南更新与保护。

●大力推进长江五桥、和燕路、建宁西路等5条过江通道建设,加快推进锦文路、龙潭等过江通道前期工作,续建6条、开工6条总长237公里地铁线路。

●建成光华路东延工程,力争开工机场二通道绕城北段、惠民大道综合改造等一批重点工程。

●整治提升夫子庙等12个片区环境,综合整治湖南路等20条主次干道、93个主城老旧小区、116条背街小巷。

3、高标准治理城市。

●实施城市绿化、彩化、亮化工程,提升新街口、鼓楼等城市核心区景观照明品质,打造外秦淮河、玄武湖等城市亮化视觉走廊。

●推进与新加坡智慧城市合作试点工作,打造东部地区信息数据中心,建设全国一流新型智慧城市。

●实施交通堵点治理三年行动计划,着力治理行车堵、停车难问题,营造更加畅通的出行环境。

●整体推进垃圾分类,建成江北废弃物综合处置中心一期工程,提高餐厨垃圾处理率和建筑垃圾资源化利用率,抓好全域“公厕革命”、共享单车管理。

6 打好三大攻坚战,为决胜全面小康打下坚实基础。聚力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重点战役,使城市发展更加和谐、更具活力、更可持续。

1、狠抓长江大保护。

●坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,把南京长江两岸打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带和严管示范带。

2、加强生态环境治理。

●推进中央环保督查“回头看”和突出环境问题整改。大力推动钢铁、化工、水泥等非电行业减煤,强化扬尘管控和尾气污染治理,开展重点行业企业挥发性有机物治理,改善大气环境质量。

●持续巩固黑臭水体整治成果,全面开展劣V类水体整治,实施91个劣V类水体水环境提升工程,加快排口整治和活水保质工程建设,推进铁北、城南等污水处理厂扩建、改造。

●加快污水收集主次干管建设,推进金川河、外秦淮河等流域地下管网普查修复,基本完成雨污分流攻坚任务,实现北十里长沟、金川河、外秦淮河等入江支流断面水质持续达标。

3、加快推进脱贫攻坚。

●深入推进脱贫致富奔小康行动,确保已建档立卡的贫困人口脱贫销号、所有贫困村脱贫出列。

●加快提升经济薄弱村发展能力,确保全市所有建档立卡低收入人口家庭人均可支配收入达到9000元,所有经济薄弱村(欠发达村)年稳定收入达到100万元。

4、着力防范重大风险。

●扎实开展互联网金融和交易场所专项整治,密切关注、稳妥化解重点企业资金链风险。

●坚持“房住不炒”定位,完善房地产调控长效机制,促进全市房地产市场平稳健康发展。

7 加快江北新区建设,全力打造江北新主城。把江北新区发展放到更加突出的位置,高点定位、提速发展。

1、深化“两城一中心”建设。

●以台积电项目为龙头,加快集聚集成电路上下游企业,全力打造全国集成电路产业新高地。

●加快打造新区创业创新基金小镇,推动一批现代金融项目落地入驻,形成新金融业态集聚效应。

2、提升新区综合承载能力。

●以新区核心区为重点,高质量推进智慧城市、地下空间、综合管廊等重大项目建设。

●加强学校、医院等公共服务设施和能力建设,加快江北图书馆新馆、南京美术馆新馆建设,确保南京一中高中部、南丁格尔护理学院、南医大四附院等一批民生项目如期竣工,建成新区新市民中心。

3、加快新区改革开放步伐。

●推动新区与浦口、六合两区联动协作,统筹推进直管区、共建区、协调区融合发展。

●探索建立与新区发展相适应的街道管理体制机制,构建新型基层综合行政执法体制。

8 实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。制定出台乡村振兴战略规划,实施现代农业提质增效等“十项工程”,走出一条具有南京特色的特大城市乡村振兴道路。

1、推进城乡高质量融合发展。

●有序推进农村土地制度改革,扎实做好利用集体建设用地建设租赁住房试点。

●深化农村集体产权制度改革,筹建南京农村产权交易中心。

●完成450公里农村公路提档升级、新改建43座农路桥梁,提升“四好农村路”建管养护水平,推动优质教育、卫生资源向农村延伸。

2、加快农业现代化建设步伐。

●推进农业全产业链开发和一二三产深度融合,加快发展创意休闲农业、旅游观光农业和农村电子商务等新业态。

●高水平建设南京国家现代农业产业科创园,推动41个重点农业园区整合优势、提质发展,全年建设高标准农田7万亩、设施农业1.5万亩、农业机械化水平达87%。

●高标准建设白马国家农业高新技术产业示范区,探索现代水乡农业升级版路径。

●坚持质量兴农、绿色兴农,确保绿色优质农产品比重达40%,农产品质量安全总体合格率稳定在98%以上。

3、打造升级版都市美丽乡村。

●农村生活垃圾分类处理行政村基本全覆盖,全市规划布点村污水处理设施覆盖率达到90%以上,完成650公里农村道路绿化彩化建设。

●大力推进6个田园综合体建设,高标准打造乡村旅游精品线路和重点项目。全年培育省级特色田园乡村10个,建设美丽乡村示范村80个、宜居村100个。

9 做强文化特色和优势,提升城市软实力。坚持文化自信,彰显文化魅力,以文化涵养城市精神、塑造城市品牌,增强城市创造力、吸引力。

1、打造文化高地。

●加快新媒体发展速度,推进传统媒体和新兴媒体融合发展。

●加快中华门历史文化片区建设,实施南京名人馆、金陵刻经处博物馆等项目,推动十竹斋笺谱复刻等文化复兴工程,推进中国明清城墙、海上丝绸之路联合申遗。

2、推进“文化+”融合发展。

●大力推进“文化+旅游”,全面推动国家全域旅游示范城市创建工作,加快实施金陵小镇、华侨城文化旅游综合体、南捕厅历史文化街区等重大文化旅游项目。

●大力推进“文化+科技”,办好中国(南京)文化科技融合成果交易会、南京创意设计周等活动,加快建设一批文化和科技融合产业示范基地。

●大力推动“文化+体育”,创建全民运动健身模范市,办好2019年篮球世界杯,筹备好2020年室内田径世锦赛。大力发展文化事业,深入实施文化惠民“百千万”工程。

3、扩大城市影响力。

●开展全球城市营销,讲好南京故事、传播南京声音,提升南京的国际知名度和美誉度。

●办好世界知名城市“南京周”“一带一路”国际文学论坛、媒体合作论坛等系列活动,推动文化“走出去”。

10 保障和改善民生,增进民生福祉。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多办民生实事,增进民生福祉。

1、扎实做好就业工作。

●聚焦高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体,加大就业帮扶和技能培训力度,稳住就业基本盘,全年城镇新增就业24万人。

●拓展居民增收渠道,实施差别化收入分配激励政策,完善职工工资正常增长机制,拓宽居民经营性收入、财产性收入渠道,推动知识、技能等要素价值在收入分配中得到更加合理体现。

2、提升社会保障水平。

●深入实施全民参保计划,推动实现法定人群全面覆盖、待遇水平合理增长。

●完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度,扩大企业年金覆盖面。

●优化全民医保制度体系,实施全市统一的城乡居民医保和大病保险制度,启动长期护理保险制度建设,深化医保支付方式改革。

●落实好社会救助、困境留守儿童关爱保护等兜底保障措施,探索多渠道促进社会力量参与“大救助”工作。

●加大公租房货币化补贴、高校毕业生租房补贴等措施落实力度。

●新开工保障房450万平方米、竣工200万平方米。

●实施棚户区改造300万平方米。

3、推进教育优质均衡发展。

●鼓励优质资源向新区、郊区、保障房片区辐射,加强薄弱地区教育资源配置。

●建立校外培训机构长效管理机制,促进民办教育健康发展。

4、加快健康南京建设。

●开工建设市妇幼保健院丁家庄新院区。

●加快临床重点专科建设,争创国家临床医学研究中心。

●支持溧水区打造“健康中国”样本。

5、深化社会治理创新。

● 大力开展全国社区治理和服务创新实验区工作,抓好社区专职工作者队伍建设。

●深化国防动员和双拥工作,争创国家双拥模范城市“九连冠”。

办好十类28件民生实事,切实增进民生福祉

今年,我市将全力办好交通出行、养老服务、学前教育、生态环境、便民服务、住房改善等十类28件覆盖面广、受益面大、与群众生活密切相关、获得感强的民生实事,切实增进民生福祉。

1  在老城选取10个区域节点,开展停车难问题综合整治试点,新增停车泊位不少于5000个,通过建设、挖潜、管理等手段,有效解决节点区域停车难问题。优化调整公交线路30条,提升岱山、花岗等保障房片区及板桥新城、东郊小镇等人口增长较快区域出行能力。

2  新建成幼儿园30所、新增学位1万个,创建省、市优质园30所,促进学前教育供需平衡,扩大优质普惠幼儿教育覆盖率。

3  完成2000家餐饮企业环保重点整治,创建13条环保整治示范街区;实施9处城市道路敏感点隔声屏建设,对10个地铁高架区段加装隔声屏,降低餐饮油烟、交通噪音等对沿线及周边居民生活影响,提升市民群众生活的舒适感和满意度。

4  新改建游园绿地16个,建设公共绿道299公里,配置体育设施,改善人居生态环境,满足市民群众休闲、游乐、健身等生活需要。

5  新增老年人助餐点103个,实现主城区养老助餐点社区全覆盖、郊区助餐服务能力显著增强;新建80个社区居家养老服务中心,为2000名居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务,开设4000张老年人家庭养老床位,更好地满足高质量、全方位、多样化养老服务需求。

6  完成1176户农村贫困家庭危房改造,农村贫困家庭住房条件得到整体改善;竣工保障性住房200万平方米,完成93个老旧小区整治任务,改善市民居住环境,提升市民居住品质。

7  提档升级农贸市场,实现城区农贸市场肉菜追溯系统全覆盖,农贸市场食品安全免费快速检测全覆盖,自来水深度处理率达95%以上,其中主城区自来水深度处理率达100%,让市民群众买菜更舒心、饮食更放心。

8  建成1000组小区智能快递柜,完善快递末端配送,方便群众全天候提取;公共场所新建母婴室90个;提高非急救转运社会化服务能力;依托“我的南京”手机APP,新增交通、医疗等掌上便民服务事项50项以上,让市民生活更方便、办事更快捷。

9  完成450公里农村公路提档升级和43座农路桥梁建设,新(改)建城乡公厕600座、旅游公厕80座,整治积淹水片区21处,助推城乡文明建设,补齐影响群众生活品质的短板。

10  完成扬子江隧道等63.5公里隧道的调频广播信号全覆盖,让驾乘市民在城区收听广播无盲区。

全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。新的一年,南京市政府将把党的领导贯穿到政府工作的各个方面,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,践行新思想、承担新使命、展现新作为,努力打造人民满意的服务型政府。

一是坚持对标找差,鼓励创新创造,努力形成“更担当”的实干作风。

把解放思想作为干事创业的逻辑起点,牢固树立不甘平庸、志存高远、永争一流、追求卓越的发展导向,着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围,扛起南京责任,体现南京担当,勇立潮头、奋勇搏击,奋力推动各项工作走在全国全省前列。持续推进对标找差创新实干推动高质量发展活动,对标先进城市找准短板,聚焦重点领域逐项突破,树起南京高度,展现南京风貌,凝心聚力、克难奋进,推动各项工作再上新台阶。认真落实“三个区分开来”要求,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的发展环境。

二是坚持用户思维,注重客户体验,努力锻造“更优质”的政府服务。

坚持问题导向,转换工作视角,把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和服务全链条,更多地从群众和企业角度去想问题、办事情、定政策、抓落实,把麻烦留给政府,把方便送给企业,把评判交给群众,不断提高市民对政府服务的感受度和体验度。着力构建“亲”“清”新型政商关系,建立完善与企业定期沟通互动、企业家座谈会、领导干部挂钩联系企业等机制,定期开展“支持实体经济发展主题服务月”活动,切实做到“四个主动”。统筹推进政府机构改革,进一步优化政府机构设置和职能配置,着力提升政府治理能力现代化水平。开展“十四五”规划编制前期研究工作。深入推进法治政府建设,严格按法定权限、法定程序行使权力,坚持以法治思维、法治方式推动工作,着力营造更加优良的法治环境。

三是坚持勤政廉政,全面从严治党,努力营造“更清朗”的政治生态。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严防“四风”问题反弹回潮。把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点,严肃整治形式主义、官僚主义新表现。统筹规范督查检查考核工作,不简单以留痕多少评判工作好坏,更注重考核细则化繁就简,营造考核注重实绩、工作重在平时导向,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章,为基层和干部“松绑减负”。认真贯彻国务院“约法三章”要求,严控“三公”经费增长。完善科学民主决策机制,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,加强行政监督和审计监督。高标准高质量抓好中央巡视反馈意见整改,严格落实意识形态工作责任制,坚决消除“杨、季”等腐败案件恶劣影响。切实履行党风廉政建设主体责任,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把反腐的岗哨钉在工程建设、征地拆迁、扶贫攻坚、惠民利民等重点领域上,真正做到清清白白做人、干干净净做事,以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。


来源:南京日报


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